本報記者 蘇向杲 見習記者 楊潔

    3月15日，銀保監(jiān)會在北京召開第281場銀行業(yè)保險業(yè)例行新聞發(fā)布會，主題為“銀行業(yè)保險業(yè)深入推進金融消費者保護”。

    銀保監(jiān)會消保局局長郭武平在介紹了今年消費者保護重點工作之后，還對消費者關注的明星代言理財?shù)葻狳c話題作了回應。

    銀保監(jiān)會消保局局長 郭武平

    回應明星代言理財亂象：

    消費者應“三看一防止”

    近年來，隨著網(wǎng)絡技術的迅猛發(fā)展，各類互聯(lián)網(wǎng)平臺及理財投資產(chǎn)品層出不窮，一些機構邀請明星代言推廣或者站臺，也出現(xiàn)了一些問題，對于明星代言金融產(chǎn)品亂象，監(jiān)管有哪些應對舉措？

    對此，郭武平表示，金融產(chǎn)品結(jié)構比較復雜，代言人特別是明星代言人自身如果沒有能力辨別代言產(chǎn)品的資質(zhì)，也不了解產(chǎn)品風險，可能產(chǎn)生宣傳誤導風險，出現(xiàn)過度宣傳，包括承諾高額回報等問題。由此可能衍生過度消費、超前消費，帶來過度負債、暴力催收等。再加上個別粉絲無底線地追星，甚至集資為明星打榜等，被不法分子利用導致集資亂象，有的甚至造成社會、家庭問題。

    郭武平將明星代言歸納為五種類型：一是代言P2P、網(wǎng)貸產(chǎn)品等；二是代言涉嫌非法集資的產(chǎn)品，可能明星在未必了解的情況下代言；三是代言互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)品；四是為金融產(chǎn)品或者平臺進行宣傳等；五是為銀行保險機構的某類產(chǎn)品或者整體品牌進行代言。

    從消費者保護角度來看，郭武平表示，消費要“三看一防止”，避免被誤導。“三看”包括：看機構是否取得相應的資質(zhì)；看產(chǎn)品是否符合自身的需求；看收益是否合理。“一防止”即防止過度借貸。

    與此同時，郭武平強調(diào)，金融機構也要做到“四個不得”：一是沒有取得相應金融業(yè)務資質(zhì)的市場主體不得開展相關的營銷宣傳活動；二是不得以欺詐或者引人誤解的方式對金融產(chǎn)品或者服務進行營銷宣傳；三是不得對資管產(chǎn)品未來收益、相關情況做出保證性的承諾；四是不得明示或者暗示比如無風險、保收益等。

    郭武平表示，基于這些問題和亂象，將繼續(xù)加大風險提示的力度，還將出臺專門的制度，對包括明星代言金融產(chǎn)品在內(nèi)的金融營銷宣傳行為進行規(guī)范。同時，加大監(jiān)管和處罰的力度，壓實機構的責任，營造一個良好的金融消費環(huán)境，提升消費者的信心。

    談涉企違規(guī)收費：

    局部存在一些問題

    除明星代理理財風險之外，涉企違規(guī)收費也是市場關注的話題。

    就涉企違規(guī)收費，郭武平表示，近幾年銀保監(jiān)會和銀行業(yè)保險業(yè)一方面加大檢查力度，組織了銀行服務收費治理專項行動，包括涉企收費、小微企業(yè)融資收費等；另一方面，加大了案例通報和曝光，很好地發(fā)揮了市場約束作用；同時，注重標本兼治，在這個過程中，各家機構加強了內(nèi)部管理；此外，強化制度建設，構建長效機制。目前銀行業(yè)保險業(yè)減費讓利力度越來越大，違規(guī)收費問題大幅下降。

    郭武平同時提到，涉企違規(guī)收費方面，局部還存在一些問題，主要有四種類型：

    一是假創(chuàng)新真收費。比如一個貸款本來不是銀團貸款，但是組合了幾家銀行以銀團貸款的名義收取銀團貸款管理費，比其他貸款多收費了。

    二是只收費不服務。實際上沒有提供服務，常見的比如財務顧問服務，有些銀行分支機構在貸款前給企業(yè)提供了一個模板，實際上都是差不多的內(nèi)容，以這個名義收了一筆財務顧問費，但沒有實際性服務。

    三是分段收費。比如貸款申請時涉及抵押評估費，有些是由銀行和客戶協(xié)商分攤或者由銀行承擔，但是轉(zhuǎn)嫁給了企業(yè)。貸款申請完發(fā)放時有時候還收一些費，所以分段收費也會加大市場主體的負擔。

    四是多頭收費。比如有些第三方機構包括大型互聯(lián)網(wǎng)平臺等導客引流收一筆費，然后保險公司收取信用保證保險費或者擔保公司收一筆擔保費，銀行貸款再收一筆利息，多頭收費，使得綜合融資成本非常高。因此，銀保監(jiān)會今年按照國務院統(tǒng)一部署和《政府工作報告》要求，會同相關的行業(yè)主管部門一起開展涉企違規(guī)收費專項整治行動，為期大概四五個月。

    談今年重點工作：

    將開展個人信息保護專項整治

    除上述熱點問題之外，郭武平還介紹了今年的監(jiān)管重點。一方面，根據(jù)《政府工作報告》要求，組織開展銀行違規(guī)涉企收費專項治理，特別是針對中小微企業(yè)和個體工商戶；另一方面，開展銀行業(yè)保險業(yè)個人信息保護專項整治；同時，出臺一些制度，包括《銀行保險機構消費者權益保護管理辦法》，規(guī)范金融消費者八項權益，還會制定《銀行保險機構消費者適當性管理辦法》等；此外，繼續(xù)加強消費者宣傳教育，保護好金融消費者權益，從供給側(cè)看，要壓實金融機構的責任，實現(xiàn)“賣者盡責”。從需求側(cè)看，要加強消費者宣傳教育，提高金融素養(yǎng)，力爭做到“買者自負”。

（編輯 喬川川）