7月3日,記者從教育部了解到,教育部、國家發(fā)展改革委、財政部近日發(fā)布《關于深入推進義務教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升工作的意見》,要求持續(xù)改善學?;巨k學條件,提高義務教育教學水平和質(zhì)量,突出加強農(nóng)村義務教育薄弱環(huán)節(jié)這個事關全局的重點,逐步實現(xiàn)義務教育資源均等化。
近年來,我國著力提升農(nóng)村薄弱學校辦學水平,全面提高義務教育質(zhì)量,促進教育公平。截至2019年底,全國有2767個縣(市、區(qū))通過了義務教育基本均衡發(fā)展督導評估認定,占比達95.32%。
但是,義務教育發(fā)展不平衡不充分的矛盾依然存在,教育資源均等化的步伐還有待加快。
意見指出,要圍繞義務教育學校辦學條件薄弱環(huán)節(jié)和人民群眾關切的突出問題,根據(jù)人口流動變化趨勢提前研判學位供需變化,堅持城鄉(xiāng)并重,科學合理規(guī)劃學校布局。
——鄉(xiāng)村方面,要持續(xù)改善農(nóng)村基本辦學條件。各地要以農(nóng)村義務教育學校薄弱環(huán)節(jié)為重點,結合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,切實加強未達標學校建設。因地制宜加強農(nóng)村學校教室、宿舍、食堂等設施建設,配齊洗浴、飲水等學生生活必需的設施設備,推動清潔取暖進校園和衛(wèi)生廁所改造。
同時,改善學校寄宿條件,重點滿足偏遠地區(qū)學生和留守兒童的寄宿需求,根據(jù)需要建設心理咨詢室、圖書室等功能教室,打造鄉(xiāng)村溫馨校園。繼續(xù)改善規(guī)劃保留的鄉(xiāng)村小規(guī)模學校辦學條件,支持鄉(xiāng)村學校因地制宜開好音體美等課程,保障教育教學需要。做好易地扶貧搬遷后續(xù)扶持工作,完善教育配套設施,保障適齡兒童少年義務教育就近入學。
——城鎮(zhèn)方面,要有序擴大城鎮(zhèn)學位供給。各地要統(tǒng)籌兼顧城鎮(zhèn)化進程和支持規(guī)范民辦教育發(fā)展要求,完善區(qū)域內(nèi)學齡人口動態(tài)監(jiān)測機制,科學規(guī)劃學校布局,引導學生合理流動。
要優(yōu)化完善區(qū)域內(nèi)義務教育基本辦學條件標準,新建、改擴建必要的義務教育學校,滿足城鎮(zhèn)學生入學需求,避免產(chǎn)生新的大班額現(xiàn)象。鼓勵各地建設九年一貫制學校。在拓展辦學空間有困難的中心城區(qū),積極探索校舍綜合利用模式,提高學校空間利用效率。
意見設定目標,2021至2025年,城鎮(zhèn)學校學位供給滿足學生入學需求,全國義務教育階段56人以上大班額比例進一步降低;學生寄宿需求基本得到滿足,學校教學生活條件持續(xù)改善;教育信息化應用水平明顯提升;體育、美育、勞動教育條件得到有效保障;校園文化建設不斷加強,良好的育人氛圍更加濃厚。
此外,意見鼓勵利用信息技術穩(wěn)步提升學校辦學能力。要求各地全面總結新冠疫情期間在線教學經(jīng)驗,改善網(wǎng)絡設施,推動信息技術與教育教學深度融合。
值得一提的是,意見要求依法加強義務教育教師收入保障,確保義務教育教師平均工資收入水平不低于當?shù)毓珓諉T平均工資收入水平。多渠道解決好教師基本住房,建設必要的邊遠艱苦地區(qū)農(nóng)村學校教師周轉宿舍。加大在職培訓、學歷教育力度,提高義務教育教師素質(zhì)。職稱評定等要向中西部農(nóng)村教師傾斜。
保基本、補短板、促公平、提質(zhì)量。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,用于義務教育的國家財政性教育經(jīng)費2019年超過2萬億元。國家財政性教育經(jīng)費的使用,始終堅持進一步向薄弱環(huán)節(jié)和貧困地區(qū)傾斜,持續(xù)支持地方優(yōu)化義務教育資源配置,縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域間差距,推進教育領域基本公共服務均等化。
根據(jù)意見,“十四五”期間,中央財政繼續(xù)安排義務教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升補助資金,重點支持中西部和東部部分困難地區(qū)義務教育發(fā)展。
(文章來源:新華網(wǎng))
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