金融與科技的結(jié)合具有另一番意義。
北京時(shí)間6月10日,中國(guó)財(cái)富管理50人論壇與清華大學(xué)五道口金融學(xué)院6月1日聯(lián)合發(fā)布《平臺(tái)金融科技公司監(jiān)管研究》課題報(bào)告,對(duì)平臺(tái)金融科技的發(fā)展與風(fēng)險(xiǎn)予以探討。
“平臺(tái)金融科技的發(fā)展具有積極的社會(huì)經(jīng)濟(jì)意義,它既彌補(bǔ)了傳統(tǒng)金融服務(wù)的不足,支持了實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,還引領(lǐng)了客戶體驗(yàn)提升,拓展了行為數(shù)據(jù)運(yùn)用,推動(dòng)了信用培養(yǎng)和征信普及,同時(shí)也促進(jìn)了整個(gè)金融體系的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。”報(bào)告稱。
但不可避免地,平臺(tái)金融科技也存在風(fēng)險(xiǎn)和數(shù)據(jù)治理問題,或?qū)⒂绊懡鹑隗w系乃至宏觀經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定。
“首先是壟斷問題”,報(bào)告顯示,“從反壟斷的角度,平臺(tái)科技金融公司的不當(dāng)行為包括:一是與濫用市場(chǎng)支配性地位相關(guān)的價(jià)格行為,如價(jià)格欺詐、掠奪性定價(jià)、拒絕交易等;二是旨在排除或限制競(jìng)爭(zhēng)的橫向和縱向壟斷協(xié)議,如價(jià)格串通;三是旨在消除競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的經(jīng)營(yíng)者集中行為,如掠奪式的收購(gòu)行為等。”
此外,報(bào)告表示,平臺(tái)金融科技公司同樣也存在倫理問題。“一是個(gè)人隱私保護(hù)問題,平臺(tái)金融科技公司存在未經(jīng)授權(quán)收集個(gè)人信息、過度收集個(gè)人信息、隱私過度暴露和侵犯?jìng)€(gè)人隱私的傾向;二是過度負(fù)債過度消費(fèi)問題;三是算法權(quán)力與算法歧視問題,平臺(tái)金融科技公司基于大數(shù)據(jù)技術(shù)可以形成一種算法權(quán)力,即運(yùn)用大數(shù)據(jù)算法引導(dǎo)甚至操縱用戶的需求與決策,此外,算法也可能存在預(yù)設(shè)的偏見,隱藏種族、性別、宗教歧視等問題。”
“再次是信用風(fēng)險(xiǎn)問題,平臺(tái)金融科技公司進(jìn)入信貸市場(chǎng)會(huì)改變風(fēng)險(xiǎn)分布曲線的形態(tài)”,報(bào)告指出,“最后是系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)問題。一是平臺(tái)企業(yè)本身已經(jīng)成長(zhǎng)為具有系統(tǒng)重要性的金融機(jī)構(gòu);其次部分中小金融機(jī)構(gòu)的過度依賴使得平臺(tái)金融服務(wù)具有較強(qiáng)的風(fēng)險(xiǎn)擴(kuò)散路徑;三是平臺(tái)金融科技公司高度依賴的數(shù)據(jù)和算法模型如果出現(xiàn)錯(cuò)誤,可能引發(fā)系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)。”
對(duì)于上述風(fēng)險(xiǎn),報(bào)告建議:建立分級(jí)牌照體系,實(shí)施一致性與差異化相結(jié)合的監(jiān)管方式;針對(duì)不當(dāng)行為實(shí)施反壟斷監(jiān)管;加強(qiáng)公司治理、企業(yè)文化和社會(huì)責(zé)任的引導(dǎo)和監(jiān)督;建設(shè)全國(guó)性的監(jiān)管大數(shù)據(jù)平臺(tái),以及完善“監(jiān)管沙箱”機(jī)制,解決監(jiān)管滯后性。
中國(guó)財(cái)富管理50人論壇學(xué)術(shù)總顧問、清華大學(xué)五道口金融學(xué)院理事長(zhǎng)吳曉靈在報(bào)告發(fā)布會(huì)中表示,對(duì)平臺(tái)金融科技公司節(jié)點(diǎn)型金融業(yè)務(wù)的監(jiān)管,除信用風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管外,更應(yīng)注重其數(shù)據(jù)治理的監(jiān)管。即數(shù)據(jù)采集的合法性,個(gè)人隱私的保護(hù),算法的倫理道德,數(shù)據(jù)的安全和技術(shù)的安全。
“我們認(rèn)為,凡是與金融機(jī)構(gòu)合作的數(shù)據(jù)公司均應(yīng)按合作的性質(zhì)進(jìn)行統(tǒng)一而有區(qū)別的金融監(jiān)管,根據(jù)其介入金融業(yè)務(wù)的深淺程度,實(shí)行匹配強(qiáng)度的監(jiān)管”,吳曉靈說(shuō),“有些要持有限牌照,有些可實(shí)行備案管理,有些則可通過合作的金融機(jī)構(gòu)實(shí)行穿透式監(jiān)管,不與金融機(jī)構(gòu)合作的數(shù)據(jù)公司應(yīng)按一般科技公司監(jiān)管。”
對(duì)于產(chǎn)生數(shù)據(jù)的平臺(tái),吳曉靈認(rèn)為,在確保數(shù)據(jù)脫敏并不可追溯的前提下,可對(duì)數(shù)據(jù)加工為產(chǎn)品并進(jìn)行交易。“這體現(xiàn)了數(shù)據(jù)是個(gè)人與平臺(tái)共有的屬性。允許第三方經(jīng)個(gè)人授權(quán)后,有償訪問個(gè)人數(shù)據(jù)賬戶并為客戶提供增值服務(wù),能體現(xiàn)數(shù)據(jù)的公共資源屬性。我們希望個(gè)人數(shù)據(jù)賬戶能為數(shù)據(jù)資源的協(xié)同開發(fā)運(yùn)用建立良好的基礎(chǔ)制度。”
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