6月30日，國家衛(wèi)健委、國家中醫(yī)藥局、中央軍委后勤保障部衛(wèi)生局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)綜合醫(yī)院中醫(yī)藥工作推動(dòng)中西醫(yī)協(xié)同發(fā)展的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》），《意見》從八個(gè)方面提出推動(dòng)中西醫(yī)協(xié)同發(fā)展，并推動(dòng)相關(guān)政策落實(shí)到位。

    《意見》提出，要將中西醫(yī)結(jié)合工作納入醫(yī)院評(píng)審和公立醫(yī)院績(jī)效考核。此外，三級(jí)綜合醫(yī)院應(yīng)當(dāng)全部設(shè)置中醫(yī)臨床科室，設(shè)立中醫(yī)門診和中醫(yī)病床，有條件的可設(shè)立中醫(yī)病區(qū)和中醫(yī)綜合治療區(qū)，并提出要將中醫(yī)納入多學(xué)科會(huì)診體系等內(nèi)容。

    在創(chuàng)新中西醫(yī)協(xié)作醫(yī)療模式方面，《意見》從四個(gè)方面提出具體意見，包括將中醫(yī)納入多學(xué)科會(huì)診體系、在綜合醫(yī)院各臨床科室加強(qiáng)中西醫(yī)協(xié)作、開展綜合醫(yī)院科室間中西醫(yī)協(xié)同攻關(guān)、深化綜合醫(yī)院和中醫(yī)醫(yī)院中西醫(yī)協(xié)同攻關(guān)。

    東莞證券表示，《意見》從多個(gè)方面提出多種措施推動(dòng)綜合醫(yī)院中西醫(yī)協(xié)同發(fā)展，并強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)，推動(dòng)相關(guān)政策要求落實(shí)到位，切實(shí)推動(dòng)中西醫(yī)協(xié)同發(fā)展，有利于提升對(duì)中醫(yī)藥的需求，并促進(jìn)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

    政策推動(dòng)中醫(yī)藥發(fā)展

    近年來，中醫(yī)藥在國家層面越來越受到重視。早在2016年，國務(wù)院就頒布《中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2016－2030年）》，明確未來十五年我國中醫(yī)藥發(fā)展方向和工作重點(diǎn)。2016年，全國人大常委會(huì)通過《中醫(yī)藥法》，從法制的角度規(guī)范繼承和弘揚(yáng)中醫(yī)藥，鼓勵(lì)中醫(yī)西醫(yī)相互學(xué)習(xí)，相互補(bǔ)充，促進(jìn)中西醫(yī)結(jié)合。

    在今年5月份，商務(wù)部、國家中醫(yī)藥管理局等7部門聯(lián)合下發(fā)通知，支持國家中醫(yī)藥服務(wù)出口基地高質(zhì)量發(fā)展，提出18條具體政策措施，推動(dòng)中醫(yī)藥服務(wù)走向世界。

    業(yè)內(nèi)人士分析，醫(yī)院及醫(yī)生對(duì)中醫(yī)及中藥的重視程度不夠高，導(dǎo)致近年來中醫(yī)中藥發(fā)展較慢。本次《意見》對(duì)中醫(yī)和中藥的刺激程度可能超過以往許多政策的力度，《意見》抓住行業(yè)發(fā)展的痛點(diǎn)，指出各級(jí)衛(wèi)生健康行政部門、中醫(yī)藥主管部門、軍隊(duì)衛(wèi)生部門和各級(jí)綜合醫(yī)院要進(jìn)一步提高對(duì)中西醫(yī)協(xié)同工作重要性的認(rèn)識(shí)，并且提出了一系列切實(shí)可行的解決辦法。

    我國是僅次于美國的全球第二大制藥市場(chǎng)，中藥材零售市場(chǎng)成交額近年來快速提升，由2016年的22.06億元增長(zhǎng)至2019年的81.15億元，年均復(fù)合增長(zhǎng)率為54.4%。中商產(chǎn)業(yè)研究院預(yù)測(cè)2021年我國中藥材零售市場(chǎng)成交額約增至122.59億元，中藥制藥市場(chǎng)規(guī)模將達(dá)到753億元。

    業(yè)內(nèi)人士分析，中藥龍頭擁有天然護(hù)城河，此次發(fā)文會(huì)利好整個(gè)中藥行業(yè)，可能會(huì)特別利好一些具有國家保密配方的企業(yè)和龍頭中藥企業(yè)，二級(jí)市場(chǎng)中隨著中藥龍頭企業(yè)觸底反彈，整個(gè)行業(yè)可能迎來新的發(fā)展契機(jī)。

    中醫(yī)藥概念股漲停潮

    受政策利好影響，中醫(yī)藥板塊周四出現(xiàn)漲停潮，包括吉藥控股、紫鑫藥業(yè)、馬應(yīng)龍、廣譽(yù)遠(yuǎn)等10多只個(gè)股漲?；驖q幅超10%。從資金流向看，多只中藥股獲資金追捧，以嶺藥業(yè)、云南白藥、中恒集團(tuán)、馬應(yīng)龍、景峰醫(yī)藥、吉藥控股、葵花藥業(yè)等個(gè)股主力資金流入超億元。

    國盛證券表示，中醫(yī)藥行業(yè)出現(xiàn)短期內(nèi)較明顯上漲，與市場(chǎng)環(huán)境、情緒擾動(dòng)、政策催化、中醫(yī)藥板塊低估值、部分企業(yè)基本面改善有關(guān)，但不意味著行業(yè)全面轉(zhuǎn)暖。近兩年中醫(yī)藥子行業(yè)在收入和利潤(rùn)增速方面低于醫(yī)藥行業(yè)平均。未來也很難出現(xiàn)百花齊放的局面。新冠肺炎疫情中中醫(yī)藥的良好表現(xiàn)，成為中醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展契機(jī)，后續(xù)中藥的價(jià)值有望被社會(huì)重新認(rèn)知，消費(fèi)者對(duì)于中藥認(rèn)可度可能提升，政策友好度和媒體環(huán)境預(yù)計(jì)將改善。

    證券時(shí)報(bào)·數(shù)據(jù)寶統(tǒng)計(jì)，A股中醫(yī)藥板塊最新總市值已經(jīng)超過萬億元，但僅有片仔癀和云南白藥兩只個(gè)股市值超千億，兩家公司產(chǎn)品均有國家保密配方產(chǎn)品。6月以來，超半數(shù)中藥股錄得正漲幅，其中廣譽(yù)遠(yuǎn)股價(jià)6月以來累計(jì)上漲101%，股價(jià)實(shí)現(xiàn)翻倍。

    從業(yè)績(jī)來看，中醫(yī)藥概念股2021年一季度整體向好，70只個(gè)股中65股盈利，僅有5股虧損，盈利個(gè)股占比高達(dá)92.86%。另外，信邦制藥和佐力藥業(yè)已披露半年報(bào)業(yè)績(jī)預(yù)告，均為預(yù)增，其中信邦制藥預(yù)計(jì)半年報(bào)增幅290%-340%，佐力藥業(yè)預(yù)計(jì)增幅167%-193%。

    從機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)看，有19股獲機(jī)構(gòu)看好，今明兩年預(yù)測(cè)業(yè)績(jī)均呈現(xiàn)增長(zhǎng)。東阿阿膠、眾生藥業(yè)、健民集團(tuán)、信邦制藥、佐力藥業(yè)機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)今年業(yè)績(jī)?cè)龇^50%，東阿阿膠、佐力藥業(yè)機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)2022年業(yè)績(jī)?cè)龇渤?0%。

    部分中醫(yī)藥概念股一覽

    代碼

    簡(jiǎn)稱

    A股市值（億元）

    滾動(dòng)市盈率（倍）

    預(yù)測(cè)2021年業(yè)績(jī)?cè)龇?）

    000423

    300181

    600976

    002390

    600329

    600436

    002603

    600332

    600422

    600285

    603896

    600750

    000650

    002287

    600085

    600535

    600211

    000999

    002317

    東阿阿膠

    佐力藥業(yè)

    健民集團(tuán)

    信邦制藥

    中新藥業(yè)

    片仔癀

    以嶺藥業(yè)

    白云山

    昆藥集團(tuán)

    羚銳制藥

    壽仙谷

    江中藥業(yè)

    仁和藥業(yè)

    奇正藏藥

    同仁堂

    天士力

    西藏藥業(yè)

    華潤(rùn)三九

    眾生藥業(yè)

    237.61

    49.97

    87.27

    208.80

    177.66

    2754.63

    379.73

    545.00

    77.49

    62.86

    62.60

    91.85

    155.53

    150.73

    569.98

    224.93

    160.44

    275.17

    71.59

    125.85

    41.07

    43.78

    80.71

    31.35

    155.72

    26.09

    17.22

    13.84

    18.19

    39.09

    18.31

    25.27

    32.74

    51.31

    19.49

    35.91

    16.12

    1313.75

    59.91

    66.14

    60.03

    23.77

    22.44

    36.89

    23.80

    25.20

    18.50

    14.72

    19.28

    22.56

    16.71

    13.68

    3.72

    16.82

    24.23

    194.00