物價(jià)運(yùn)行出現(xiàn)邊際改善。6月份全國(guó)居民消費(fèi)價(jià)格(CPI)同比上漲0.1%,在連續(xù)下降4個(gè)月后轉(zhuǎn)漲;更能反映物價(jià)變化趨勢(shì)的核心CPI同比上漲0.7%,漲幅創(chuàng)近14個(gè)月以來新高。
價(jià)格領(lǐng)域出現(xiàn)的積極變化,反映出在宏觀政策“組合拳”作用下,供需關(guān)系有所改善,國(guó)內(nèi)需求擴(kuò)大對(duì)價(jià)格的拉動(dòng)作用逐步增強(qiáng)。今年以來,我國(guó)經(jīng)濟(jì)政策的著力點(diǎn)更多轉(zhuǎn)向惠民生、促消費(fèi),加力擴(kuò)圍實(shí)施大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新。比如,在消費(fèi)品以舊換新政策帶動(dòng)下,6月份燃油小汽車和新能源小汽車價(jià)格降幅分別為近28個(gè)月和26個(gè)月最小。
但總的來看,當(dāng)前物價(jià)依然延續(xù)低位運(yùn)行狀態(tài),CPI月度同比增速在零值附近徘徊,上半年CPI同比累計(jì)下降0.1%。對(duì)此,需要客觀分析成因、正視潛在風(fēng)險(xiǎn)。我國(guó)經(jīng)濟(jì)正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力的攻關(guān)期,周期性因素和結(jié)構(gòu)性因素疊加、短期問題和長(zhǎng)期問題交織。物價(jià)低位運(yùn)行正是這一經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過程出現(xiàn)的階段性現(xiàn)象,需要辯證看待。
從外部環(huán)境看,受地緣政治緊張及美國(guó)加征關(guān)稅預(yù)期影響,全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩,外需不確定性增大,國(guó)際大宗商品價(jià)格下行也帶來輸入性影響。從供需關(guān)系看,當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體上表現(xiàn)為“供給強(qiáng)于需求”,需求方面,房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)整通過財(cái)富效應(yīng)影響居民購(gòu)買力,就業(yè)壓力和收入預(yù)期不穩(wěn)定導(dǎo)致預(yù)防性儲(chǔ)蓄上升,人口結(jié)構(gòu)變化帶來長(zhǎng)期消費(fèi)行為改變,內(nèi)需不足特別是消費(fèi)不振是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的突出矛盾。供給方面,一些行業(yè)和領(lǐng)域出現(xiàn)階段性供大于求,以無序價(jià)格戰(zhàn)為主要表現(xiàn)形式的“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)扭曲了市場(chǎng)機(jī)制,創(chuàng)新紅利被過度競(jìng)爭(zhēng)抵消,未能有效轉(zhuǎn)化為行業(yè)利潤(rùn)。從增長(zhǎng)動(dòng)能看,支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的傳統(tǒng)動(dòng)能相繼弱化,新動(dòng)能加快成長(zhǎng)但還不能完全彌補(bǔ)傳統(tǒng)動(dòng)能下降的缺口。
物價(jià)不僅是度量民生冷暖的“溫度計(jì)”,也是反映供需關(guān)系的“晴雨表”、引導(dǎo)資源配置的“信號(hào)燈”。推動(dòng)物價(jià)在更高水平供需平衡中回歸合理區(qū)間,需要從穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期、擴(kuò)大有效需求、培育創(chuàng)新動(dòng)能三方面協(xié)同推進(jìn)。
穩(wěn)預(yù)期,阻斷負(fù)向反饋。物價(jià)持續(xù)低迷,將影響企業(yè)效益改善和居民就業(yè)增收,抑制經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。打破“價(jià)格下行—需求收縮”的負(fù)向循環(huán),關(guān)鍵在于強(qiáng)化清晰、連續(xù)的政策信號(hào)。實(shí)施好適度寬松的貨幣政策,把促進(jìn)物價(jià)合理回升作為把握貨幣政策的重要考量。財(cái)政政策在加大財(cái)政支出強(qiáng)度的同時(shí)要調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),進(jìn)一步向消費(fèi)領(lǐng)域特別是服務(wù)消費(fèi)傾斜,以提升居民消費(fèi)意愿。穩(wěn)住樓市股市,對(duì)于提振居民收入預(yù)期具有重要意義。
擴(kuò)內(nèi)需,暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)。提振物價(jià)的關(guān)鍵在于擴(kuò)大有效需求,暢通供需循環(huán)。消費(fèi)“暖起來”,經(jīng)濟(jì)才能“熱起來”。要加快補(bǔ)上消費(fèi)短板,多渠道促進(jìn)居民增收,增強(qiáng)居民消費(fèi)能力。進(jìn)一步完善社會(huì)保障網(wǎng),降低居民預(yù)防性儲(chǔ)蓄需求。順應(yīng)消費(fèi)升級(jí)趨勢(shì),穩(wěn)住商品消費(fèi),擴(kuò)大服務(wù)消費(fèi),盡快清理消費(fèi)領(lǐng)域限制性措施。更加注重提高投資效益,加大對(duì)“兩重”項(xiàng)目的投資,加快補(bǔ)齊教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等領(lǐng)域短板。“兩新”政策對(duì)于穩(wěn)投資、擴(kuò)消費(fèi)、促轉(zhuǎn)型、惠民生的作用明顯,下一階段要持續(xù)抓好落實(shí),更好提升政策效能。
促創(chuàng)新,避免低水平價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)。通過創(chuàng)新重塑產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值分配和價(jià)格形成機(jī)制,減少無效供給,促進(jìn)降本增效提質(zhì)。引導(dǎo)資源向高技術(shù)、高附加值產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,以科技創(chuàng)新賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),推動(dòng)制造業(yè)向高端化、智能化、綠色化發(fā)展??v深推進(jìn)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè),綜合整治“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng),引導(dǎo)企業(yè)從“拼產(chǎn)能、拼價(jià)格”轉(zhuǎn)向“拼技術(shù)、拼服務(wù)”,促進(jìn)供需在更高水平實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)平衡。
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