本報記者 包興安
12月27日,全國財政工作視頻會議在北京召開,總結(jié)2021年財政工作,研究部署2022年財政工作。
會議指出,2021年,財政部門認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署,統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,積極的財政政策提質(zhì)增效,推動構(gòu)建新發(fā)展格局邁出新步伐、高質(zhì)量發(fā)展取得新成效。一是加強(qiáng)財政政策調(diào)節(jié),保持必要的財政支出規(guī)模,優(yōu)化地方政府專項債券發(fā)行使用管理,預(yù)計全年新增減稅降費(fèi)達(dá)到1萬億元;二是支持科技自立自強(qiáng),加大對基礎(chǔ)研究的支持,改革完善中央財政科研經(jīng)費(fèi)管理,打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰(zhàn);三是持續(xù)加大民生投入,支持全民免費(fèi)接種新冠病毒疫苗,延續(xù)實施失業(yè)保險穩(wěn)崗返還等政策;四是推進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,支持鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接;五是加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù),支持碳達(dá)峰碳中和工作,加強(qiáng)大氣、水、土壤污染防治;六是深入推進(jìn)財稅體制改革,深化預(yù)算管理制度改革,做好房地產(chǎn)稅試點準(zhǔn)備工作,規(guī)范財務(wù)審計秩序,財政管理監(jiān)督進(jìn)一步加強(qiáng);七是深化對外財經(jīng)交流合作,我國關(guān)稅總水平降至7.4%,加強(qiáng)國際抗疫合作,深化區(qū)域財經(jīng)合作;八是落實全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任,集中開展作風(fēng)建設(shè)專項整治,全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。
會議強(qiáng)調(diào),積極的財政政策要提升效能,更加注重精準(zhǔn)、可持續(xù),實施新的減稅降費(fèi)政策,減輕市場主體負(fù)擔(dān),激發(fā)市場主體活力;加強(qiáng)財政資源統(tǒng)籌,保證財政支出強(qiáng)度,加快支出進(jìn)度,推動財力下沉,優(yōu)化支出重點和結(jié)構(gòu),增強(qiáng)國家重大戰(zhàn)略任務(wù)財力保障;進(jìn)一步深化預(yù)算管理制度改革,完善現(xiàn)代稅收制度,加快建立現(xiàn)代財稅體制;健全地方政府依法適度舉債機(jī)制,防范化解地方政府債務(wù)風(fēng)險,堅決遏制新增地方政府隱性債務(wù)。
會議要求,2022年,要圍繞宏觀政策要穩(wěn)健有效、微觀政策要持續(xù)激發(fā)市場主體活力、結(jié)構(gòu)政策要著力暢通國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)、科技政策要扎實落地、改革開放政策要激活發(fā)展動力、區(qū)域政策要增強(qiáng)發(fā)展的平衡性協(xié)調(diào)性、社會政策要兜住兜牢民生底線的要求,發(fā)揮好財政職能作用,找準(zhǔn)政策發(fā)力點,加強(qiáng)政策協(xié)同,扎實做好以下十項重點工作。
一是加強(qiáng)對市場主體支持,加大政策實施力度。嚴(yán)格落實國家出臺的各項減稅降費(fèi)政策,確保減稅降費(fèi)政策紅利落地。二是充分挖掘國內(nèi)需求潛力,發(fā)揮財政穩(wěn)投資促消費(fèi)作用。管好用好專項債券資金,拉動有效投資。三是加強(qiáng)風(fēng)險防控,牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險的底線。持續(xù)防范化解地方政府隱性債務(wù)風(fēng)險。四是強(qiáng)化會計質(zhì)量監(jiān)督和注冊會計師行業(yè)建設(shè),切實履行好財會監(jiān)督主責(zé)。五是優(yōu)化財政科技經(jīng)費(fèi)管理,增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性。六是突出?;径档拙€,持續(xù)增進(jìn)民生福祉。七是保障農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。八是完善生態(tài)文明財稅支持政策,推動綠色低碳發(fā)展。穩(wěn)步有序推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和,促進(jìn)優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)。九是加快建立現(xiàn)代財稅體制,提高財政管理水平。加強(qiáng)財政法治建設(shè),深化財稅體制改革,強(qiáng)化國有資產(chǎn)管理。十是深化國際財經(jīng)交流合作,堅定維護(hù)和增進(jìn)國家利益。支持高質(zhì)量共建“一帶一路”,推動多雙邊經(jīng)貿(mào)合作。
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