金融政策春風頻頻吹拂海南大地。6個方面、33條具體措施——中國人民銀行、銀保監(jiān)會、證監(jiān)會、外匯局昨日發(fā)布的《關于金融支持海南全面深化改革開放的意見》（下稱《意見》），清晰地彰顯金融支持海南開放的強勁力量。

    從提升人民幣可兌換水平支持跨境貿易投資自由化便利化、擴大海南金融業(yè)對外開放，到加強金融產品和服務創(chuàng)新、提升金融服務水平……在受訪人士看來，自貿港將成為外資金融機構的新機遇，更多金融機構有望踏浪過海、落地發(fā)展，海南金融市場也將得到全方位激活。

    系列政策

    提升人民幣可兌換水平

    《意見》提出了一系列提升人民幣可兌換水平、支持跨境貿易投資自由便利化的措施，包括：在風險可控前提下，允許海南自由貿易港內合格境外有限合伙人（QFLP）按照余額管理模式自由匯出、匯入資金，簡化外匯登記手續(xù)。將海南自由貿易港納入合格境內有限合伙人（QDLP）試點，給予海南自由貿易港QDLP試點基礎額度，每年可按一定規(guī)則向其增發(fā)QDLP額度。

    《意見》還明確，探索開展跨境資產管理業(yè)務試點，支持境外投資者投資海南自由貿易港內金融機構發(fā)行的理財產品、證券期貨經營機構私募資產管理產品、公募證券投資基金、保險資產管理產品等資產管理產品。

    匯豐銀行（中國）有限公司行長兼行政總裁王云峰表示，自由貿易港的建設離不開金融尤其是跨境金融服務的支持。各項金融支持措施多處提及跨境金融相關的開放和創(chuàng)新，包括提升人民幣可兌換水平、支持跨境貿易投資自由化便利化等方面的多項措施，這將有力拉動和活躍海南的跨境貿易和投資。

    此外，《意見》提出探索放寬個人跨境交易政策。支持在海南自由貿易港內就業(yè)的境外個人開展包括證券投資在內的各類境內投資；允許符合條件的非居民按實需原則在海南自由貿易港內購買房地產，對符合條件的非居民購房給予匯兌便利；研究進一步便利海南居民個人用匯。

    “這為已有的境外個人新增一條投資渠道。”植信投資研究院秘書長鄧志超說，將主體限定為在港內就業(yè)境外個人，又在一定程度上可起到防范投機行為的作用。

    擴大境外人民幣

    投資海南金融產品范圍

    《意見》鼓勵創(chuàng)新面向國際市場的人民幣金融產品及業(yè)務，擴大境外人民幣投資海南金融產品的范圍。在依法合規(guī)前提下，允許海南市場主體在境外發(fā)行人民幣計價的債券等產品引入境外人民幣資金，重點支持高新技術、醫(yī)療健康、旅游會展、交通運輸等產業(yè)發(fā)展。

    同時，穩(wěn)步擴大跨境資產轉讓范圍。在宏觀審慎管理框架下，按照風險可控和規(guī)?？烧{節(jié)原則，在海南自由貿易港內試點擴大可跨境轉出的信貸資產范圍和參與機構范圍。支持海南探索推進農墾國有農用地使用權抵押擔保試點，推動完善確權登記發(fā)證、抵押擔保登記、土地流轉平臺建設、抵押物價值評估等配套措施。

    擴大對外開放方面，《意見》鼓勵境外金融機構落戶海南，支持設立中外合資銀行；支持海南的銀行引進符合條件的境外戰(zhàn)略投資者，改善股權結構，完善公司治理，進一步提高海南的銀行業(yè)對外開放程度。

    “擴大當地金融業(yè)對外開放等舉措將有助于引入更多國際金融機構和資本，為包括基礎設施在內的各項建設提供多渠道的資金支持?？傮w來看，我們認為這些措施將全方位激活海南金融市場，為海南自貿港建設按下加速鍵。”王云峰表示。

    保險資管一直走在金融業(yè)對外開放的前沿。《意見》指出，支持符合條件的保險機構在海南設立保險資產管理公司，并在賬戶獨立、風險隔離的前提下，向境外發(fā)行人民幣計價的資產管理產品；支持海南保險機構開展境外投資業(yè)務；鼓勵保險機構加強創(chuàng)新，圍繞環(huán)境、農業(yè)、旅游、健康、養(yǎng)老等領域，研發(fā)適應海南需求的特色保險產品。

    完善海南金融市場體系

    完善海南金融市場體系方面，《意見》支持符合條件的海南企業(yè)首發(fā)上市，通過多層次股權市場發(fā)展壯大。繼續(xù)支持海南企業(yè)并購重組，實現轉型升級。積極支持符合條件的海南企業(yè)在銀行間市場和交易所市場發(fā)行公司信用類債券，進一步提高直接融資規(guī)模。

    同時，《意見》還支持公募基金落戶海南，支持符合條件的機構在海南依法申請設立合資公募基金管理公司，支持符合條件的境外金融機構在海南全資擁有或控股參股期貨公司。

    加強金融消費者權益保護方面，《意見》指出，要建立公正、高效、便民的金融糾紛非訴第三方解決機制，落實銀行、證券、保險領域矛盾糾紛訴調對接機制，探索建立金融行業(yè)糾紛調解協(xié)議司法確認制度。同時，開展集中性金融知識普及活動，在海南建立金融知識普及教育示范基地，進一步發(fā)揮證券期貨投資者教育基地作用。

    支持在海南探索開展

    本外幣合一銀行賬戶體系試點

    《意見》支持在海南探索開展本外幣合一銀行賬戶體系試點。“海南已有的FT賬戶可以支持本外幣一體化，海南自貿港很有可能在此項進行突破，同時也有可能結合前者離岸銀行，通過試點離岸銀行賬戶增加人民幣經營幣種，探索本外幣一體化。”鄧志超說。

    《意見》表示，提升跨境移動支付便利化水平。便利境外居民在海南使用移動電子支付工具。支持境內移動支付機構在境外開展業(yè)務，逐步擴大其通過人民幣跨境支付系統(tǒng)（CIPS）境外參與機構進行跨境移動支付的地區(qū)范圍。

    同時，支持商業(yè)銀行、中國銀聯(lián)聯(lián)合產業(yè)各方推進開展小微企業(yè)卡、鄉(xiāng)村振興卡等業(yè)務，聚焦金融服務小微企業(yè)、服務“三農”產業(yè)的支付結算、融資增信、企業(yè)增值服務體系等環(huán)節(jié)，滿足小微企業(yè)和“三農”產業(yè)互聯(lián)網化、移動化支付結算需求。

    具體而言，要深入推進海南農村信用體系建設，擴展農村地區(qū)信用信息覆蓋廣度，強化信用信息服務，有效對接普惠金融、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，支持實體經濟和海南特色產業(yè)發(fā)展。支持海南引進有市場影響力的信用評級機構。建立健全信用信息共享機制，支持海南地方社會信用體系建設。