5月12日，由當代經(jīng)濟學基金會和中國人民大學國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院聯(lián)合主辦的第四屆思想中國論壇在京召開，論壇以“現(xiàn)代企業(yè)理論與中國國企改革”為主題。匯聚了國內(nèi)外頂級的理論家和優(yōu)秀的國有企業(yè)家，智慧和思想的火花碰撞，不僅展示了宏觀經(jīng)濟學和制度經(jīng)濟學的國際前沿研究熱點，也對中國國企改革的若干現(xiàn)實問題提出了可操作性的政策建議和對策。

    2016年諾貝爾經(jīng)濟學獎得主之一，哈佛大學教授奧利弗·哈特（OliverHart）蒞臨論壇，國務院參事、當代經(jīng)濟學基金會理事長夏斌，中國人民大學副校長劉元春，原國務院發(fā)展研究中心黨組書記、副主任陳清泰，長江商學院經(jīng)濟學教授許成鋼，原天津財經(jīng)大學校長、現(xiàn)南開大學教授李維安，中國社會科學院工業(yè)經(jīng)濟研究所所長黃群慧，第十二屆全國政協(xié)常委、原中國石化集團董事長傅成玉等嘉賓出席論壇并演講。論壇由中國人民大學國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院常務副院長聶輝華教授主持。

    國務院參事、當代經(jīng)濟學基金會理事長夏斌在致辭中指出，一年一度的“思想中國論壇”通過搭建國際思想交流平臺，遍邀海內(nèi)外享有盛名的學術(shù)大家，就經(jīng)濟科學創(chuàng)新的某一領(lǐng)域、某一視角，深入研討、廣泛交流，從而推動了經(jīng)濟科學的發(fā)展。夏斌強調(diào)，當今全球正處于對經(jīng)濟學進行反思和鼓勵創(chuàng)新的時期，中國經(jīng)濟學人要想理論創(chuàng)新，還需要在大量閱讀、研究各種思想觀點、各種流派學說的基礎上，成為思想精粹之集大成者，然后才有可能有所創(chuàng)新。

    中國人民大學副校長劉元春在致辭中對哈特教授和各位嘉賓的到來表示歡迎。他表示，在中國正迎來改革開放第三輪國企改革浪潮之際，討論國企改革和現(xiàn)代企業(yè)理論正逢其時。黨的十八屆三中全會上，中國提出了全面改革的一攬子頂層設計方案，其中國有企業(yè)改革是最為基礎，也是最重要的改革內(nèi)容之一。當前，中國特色現(xiàn)代企業(yè)理論還沒有真正得以建立，中國國企改革需要戰(zhàn)略性思想和理論性思想的支撐。劉元春指出，新時代中國要建立具有全球競爭力、世界一流的企業(yè)，需要真正全面改革目前的國有企業(yè)體系，還必須堅持社會主義導向，吸收現(xiàn)代社會科學的最新發(fā)展成果，同時發(fā)揚傳統(tǒng)智慧，從而使國有企業(yè)適應新時代的競爭。

    劉元春副校長還代表中國人民大學向哈特教授頒發(fā)聘書，特邀其成為中國人民大學國際學術(shù)大師講堂的嘉賓。

    在隨后的主題演講環(huán)節(jié)，哈特教授以“不完全契約和控制權(quán)”為主題分享了對現(xiàn)代企業(yè)產(chǎn)權(quán)和控制權(quán)的研究成果。

    原國務院發(fā)展研究中心黨組書記、副主任陳清泰在主旨演講中指出，黨的十八屆三中全會報告關(guān)于國有企業(yè)改革的內(nèi)容主要有三個方面特別值得注意：一是由“管企業(yè)”轉(zhuǎn)為“管資本”為主，二是劃撥部分國有資本充實社保基金，三是發(fā)展混合所有制。其中，“管資本”的改革處于基礎地位。具體而言，管資本就是改革經(jīng)營性國有資產(chǎn)的實現(xiàn)形式，由實物形態(tài)的國有企業(yè)轉(zhuǎn)向價值形態(tài)，從而實現(xiàn)政資分開、政企分開目標，為建立現(xiàn)代企業(yè)制度奠定基礎。其次，國有資產(chǎn)資本化、證券化之后，國有投資機構(gòu)所有權(quán)與企業(yè)法人財產(chǎn)權(quán)分離，這就解脫了國有資產(chǎn)與特定企業(yè)的捆綁關(guān)系，是對國有資產(chǎn)的流動性和效率的解放。第三，政府在管資本不管企業(yè)的體制下，可以處于超脫地位，能夠正確處理與市場的關(guān)系，這對政府也是一次解放。

    陳清泰進一步指出，當前，我國國有企業(yè)改革由“管企業(yè)”轉(zhuǎn)向“管資本”就必須改革既有國有資產(chǎn)管理體制，使之適應市場經(jīng)濟的要求，建立以財務約束為主線的國有資本委托代理體制；要深入理清“管資本”和國有企業(yè)的概念界定和不同做法，重點推進頂層國有企業(yè)進行改制，深入研究管資本的體制框架、實施方案以及政策措施；要改革國有資產(chǎn)監(jiān)管方式，從履行管人、管事、管資產(chǎn)的行政化管理職能，轉(zhuǎn)向履行法人、出資人職能。此外，也不能忽視居于政府和市場之間的投資運營機構(gòu)的屬性和運作機制，國有資本的功能轉(zhuǎn)換和效率提升將主要通過投資運營機構(gòu)的有效運營來實現(xiàn)。

    在隨后的圓桌論壇環(huán)節(jié)，現(xiàn)場嘉賓圍繞企業(yè)的產(chǎn)權(quán)理論與企業(yè)并購、剩余控制權(quán)與國企產(chǎn)權(quán)改革、最優(yōu)破產(chǎn)程序與債轉(zhuǎn)股等議題進行了深入交流和研討。

    長江商學院經(jīng)濟學教授許成鋼表示，所謂的企業(yè)改革和治理問題歸根到底就是要解決和企業(yè)相關(guān)的激勵機制問題。無論是中國，還是其他轉(zhuǎn)軌國家，改革的主要內(nèi)容都是針對國有企業(yè)的。長期以來，中國國企改革碰到的基本困難歸根到底就是誰擁有控制權(quán)的問題，而這個問題歸根到底就是產(chǎn)權(quán)的控制問題。因此，中國企業(yè)改革要想生效就必須落實到控制權(quán)的再分配上。

    原天津財經(jīng)大學校長、現(xiàn)南開大學教授李維安指出，在不完全契約理論的假設下，國有企業(yè)的國有產(chǎn)權(quán)因為有明顯剩余控制權(quán)特性，國有股東對國有企業(yè)擁有較強實質(zhì)控制權(quán)力，直接影響到國企的發(fā)展動力，這背后兩種權(quán)力的配置核心，即剩余收益權(quán)和控制權(quán)，就是公司治理的安排。中國國企改革的核心是建立現(xiàn)代企業(yè)制度，總的邏輯是由政府計劃管控下的行政型治理向以市場機制為主的經(jīng)濟型治理轉(zhuǎn)型。但是這種漸進式改革使國企內(nèi)部同時存在著與政府治理相配套的行政型治理和與市場相配套的經(jīng)濟型治理兩種不同的治理模式，因此可以把現(xiàn)階段國企治理模式稱為行政經(jīng)濟型治理模式。

    中國社會科學院工業(yè)經(jīng)濟研究所所長黃群慧以“中國國企現(xiàn)實改革邏輯與效率理論基礎”為主題分享了其研究成果。他認為，黨的十八屆三中全會之后，國企改革推進過程中有兩方面矛盾需要解決，即一方面要按照市場邏輯追求效率，另一方面又不能完全按照現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)理論推進。黨的十八屆三中全會提出以分類改革為前提來推進，將這兩者結(jié)合起來。分類改革是很好的方法，但是分類過程中也存在著很多復雜的問題需要解決，尋求現(xiàn)代企業(yè)理論和中國國企改革本身的協(xié)調(diào)，任重而道遠。

    第十二屆全國政協(xié)常委、原中國石化集團董事長傅成玉認為，中國的改革不是為改革而改革，也不是為混合而混合，必須把握改革的方向和目的，也就是發(fā)展完善中國特色社會主義制度，在經(jīng)濟領(lǐng)域則體現(xiàn)為中國特色社會主義經(jīng)濟制度，其中一個重大的制度創(chuàng)新就是以公有制為主導的多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展。中國經(jīng)濟發(fā)展到今天，不是依靠全面私有化，而是先讓國有企業(yè)按照市場機制運行，再發(fā)展民營企業(yè)，這符合我國的經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律。在國有企業(yè)改革上，應該注重發(fā)揮國有資本的作用，既要投資國家戰(zhàn)略經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)，還要支持多種經(jīng)濟主體，充分發(fā)揮資本的作用，讓全體人民共享經(jīng)濟發(fā)展的成果。