近日,證監(jiān)會(huì)黨委委員、副主席閻慶民在上海專門召開投資者座談會(huì),與投資者面對面交流,聽取意見。來自證券、期貨、基金等投資領(lǐng)域10名有代表性的投資者,證監(jiān)會(huì)投保局、辦公廳、上市部及上海證監(jiān)局等相關(guān)部門和單位負(fù)責(zé)人參加座談。
閻慶民表示,保護(hù)好中小投資者合法權(quán)益是一項(xiàng)長期工程,永遠(yuǎn)在路上。監(jiān)管者在新時(shí)代應(yīng)有新作為,監(jiān)管部門將認(rèn)真研究投資者提出的建議,把投資者的建議融入日常工作中,不斷提升投資者幸福指數(shù)。
首先,要正確認(rèn)識(shí)市場“兩低兩難”的現(xiàn)狀。目前我國資本市場體系、交易制度等還不夠完善,決定了我國資本市場“兩低兩難”的現(xiàn)狀,“兩低”表現(xiàn)為投資者教育覆蓋面低和投資者風(fēng)險(xiǎn)承受能力低;“兩難”表現(xiàn)為投資者維權(quán)難、賠償難,我們制定各項(xiàng)政策都要尊重和服務(wù)這一市場現(xiàn)狀。
其次,要明確努力方向,健全五項(xiàng)維權(quán)機(jī)制。一是持股行權(quán)機(jī)制,通過中小投資者服務(wù)中心為廣大中小投資者示范行權(quán),規(guī)范公司治理。二是糾紛調(diào)解機(jī)制,為投資者提供便捷、高效、低成本的化解矛盾糾紛的渠道。三是先行賠付機(jī)制,當(dāng)上市公司因虛假陳述等情況給投資者造成損失時(shí),上市公司大股東或承銷商成立先行賠付基金,賠償投資者損失。四是支持訴訟機(jī)制,由中小投資者服務(wù)中心為中小投資者提供法律咨詢、訴訟代理等服務(wù)。五是示范判決機(jī)制,探索建立“類似案件類似處理”的示范判決機(jī)制,解決市場中存在的同類案件多方起訴、重復(fù)審理的問題。
最后,要處理好“四個(gè)關(guān)系”。一是處理好“長與短”的關(guān)系。投資者要樹立理性投資理念,保持長期持有的定力和韌勁,遠(yuǎn)離“炒小、炒差、炒概念”等短期行為。二是處理好“進(jìn)與退”的關(guān)系。一方面要從嚴(yán)把關(guān),提高上市公司質(zhì)量;一方面要完善退市過程中信息披露、投資者權(quán)益保護(hù)等制度,做到應(yīng)退盡退,不斷凈化市場環(huán)境。三是處理好“小和大”的關(guān)系。個(gè)人投資者雖然資金規(guī)模小,但人數(shù)眾多,我們要把維護(hù)好廣大中小投資者利益作為工作的根本任務(wù)。四是處理好“德與法”的關(guān)系。資本市場存在一定道德風(fēng)險(xiǎn),要進(jìn)一步健全行政處罰、民事賠償、刑事處罰有效銜接的法律體系,加大對違法違規(guī)行為的查處力度,還投資者一片藍(lán)天。
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