本報(bào)記者 昌校宇 見(jiàn)習(xí)記者 楊潔

    12月28日至29日召開的中央農(nóng)村工作會(huì)議明確，鞏固和拓展脫貧攻堅(jiān)成果，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。

    “推進(jìn)鄉(xiāng)村振興是解決好‘三農(nóng)’問(wèn)題的重要抓手，也是實(shí)現(xiàn)共同富裕目標(biāo)的重要手段。”中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心經(jīng)濟(jì)研究部副部長(zhǎng)劉向東對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興意味著要促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足，縮小城鄉(xiāng)收入差距。同時(shí)，鄉(xiāng)村振興需要通過(guò)產(chǎn)業(yè)興旺來(lái)實(shí)現(xiàn)，而產(chǎn)業(yè)興旺需要更多資本投入，因此資本市場(chǎng)對(duì)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)興旺具有重要意義，特別是在推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化方面發(fā)揮著重大作用。

    據(jù)《證券日?qǐng)?bào)》記者不完全梳理，近年來(lái)，頂層設(shè)計(jì)高度重視并大力支持涉農(nóng)企業(yè)在資本市場(chǎng)上市或掛牌融資。其中，2018年9月份，中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)布《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2022年）》明確提出，鼓勵(lì)證券、保險(xiǎn)、擔(dān)保、基金、期貨、租賃、信托等金融資源聚焦服務(wù)鄉(xiāng)村振興。2019年2月份，央行、銀保監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、財(cái)政部和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等五部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興的指導(dǎo)意見(jiàn)》，提出支持符合條件的涉農(nóng)企業(yè)在主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板以及新三板等上市和掛牌融資，規(guī)范發(fā)展區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)。2019年9月份，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部表示將配合證監(jiān)會(huì)等部門，推動(dòng)優(yōu)化上市、掛牌和融資機(jī)制，支持符合條件的鄉(xiāng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)登陸資本市場(chǎng)。2020年“中央一號(hào)文件”指出，優(yōu)化“保險(xiǎn)+期貨”試點(diǎn)模式，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品期貨期權(quán)品種上市。2020年7月份，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)《全國(guó)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2020-2025年）》提出，引導(dǎo)龍頭企業(yè)采取兼并重組、股份合作、資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓等形式，建立大型農(nóng)業(yè)企業(yè)集團(tuán)，打造知名企業(yè)品牌，提升龍頭企業(yè)在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的帶動(dòng)能力。

    “企業(yè)是助力農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)的重要力量。資本市場(chǎng)能夠通過(guò)資金和治理等多渠道支持企業(yè)發(fā)展，資本市場(chǎng)服務(wù)涉農(nóng)企業(yè)是鄉(xiāng)村振興和農(nóng)村現(xiàn)代化的重要抓手。”南開大學(xué)金融發(fā)展研究院院長(zhǎng)田利輝在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示。

    《證券日?qǐng)?bào)》記者據(jù)同花順iFinD數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至12月30日記者發(fā)稿，A股市場(chǎng)中歸屬于農(nóng)、林、牧、漁業(yè)的上市公司共43家，包含今年新上市的1家。今年以來(lái)，上述公司中共有2家公司實(shí)施增發(fā)，增發(fā)規(guī)模為27.48億元；1家公司發(fā)行可轉(zhuǎn)債，發(fā)行規(guī)模為5.85億元。此外，新三板掛牌公司中，歸屬于農(nóng)、林、牧、漁業(yè)的公司共194家。今年以來(lái)，共有22家新三板掛牌公司實(shí)施增發(fā)，增發(fā)規(guī)模達(dá)6.88億元。

    談及未來(lái)資本市場(chǎng)應(yīng)如何助力鄉(xiāng)村振興，加快農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)？田利輝表示，資本市場(chǎng)可以通過(guò)證券市場(chǎng)、期貨期權(quán)、私募股權(quán)等路徑來(lái)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，加快農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)。

    田利輝進(jìn)一步介紹說(shuō)，第一，資本市場(chǎng)應(yīng)鼓勵(lì)和支持符合條件的涉農(nóng)企業(yè)通過(guò)發(fā)行上市、再融資、發(fā)行債券、并購(gòu)重組等方式融資發(fā)展，做大做強(qiáng)；第二，要進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品期貨期權(quán)市場(chǎng)發(fā)展，為中小微涉農(nóng)企業(yè)提供倉(cāng)單服務(wù)、合作套保、定價(jià)服務(wù)等綜合性服務(wù)；第三，要優(yōu)化私募股權(quán)投資，支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)投資基金、農(nóng)業(yè)私募股權(quán)投資基金和農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)業(yè)投資基金發(fā)展，進(jìn)一步盤活、留住農(nóng)村存量資金，吸引城市等外來(lái)增量資金，為“三農(nóng)”發(fā)展引入源頭活水；第四，要完善多層次資本市場(chǎng)體系，規(guī)范發(fā)展區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)，積極為小微涉農(nóng)企業(yè)提供專業(yè)化金融服務(wù)；第五，在發(fā)展農(nóng)村金融的同時(shí)，資本市場(chǎng)要推動(dòng)綠色金融發(fā)展，對(duì)于涉農(nóng)污染企業(yè)通過(guò)監(jiān)管懲戒等多種方式予以嚴(yán)懲，確保農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和生態(tài)的同步現(xiàn)代化。

    “應(yīng)鼓勵(lì)更多企業(yè)通過(guò)上市融資發(fā)展農(nóng)業(yè)科技和提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)出，在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興和確保糧食安全方面發(fā)揮出更有效的推動(dòng)作用。”劉向東建議。