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塑造更加包容高效的創(chuàng)新支持市場體系

2020-11-16 00:00  來源:證券時報電子報

    證券時報記者 吳少龍

    近日,深交所公布第四屆理事會工作報告,報告提出,推動深交所改革力度更大、發(fā)展步伐更穩(wěn)、市場服務(wù)能力更強、一線監(jiān)管基礎(chǔ)更牢、風(fēng)險防控更嚴、運行效率更高,努力打造規(guī)范、透明、開放、有活力、有韌性的資本市場。

    報告總結(jié)了第四屆理事會主要工作,一是凝聚各方合力,推動創(chuàng)業(yè)板改革并試點注冊制成功落地;二是推進市場建設(shè),精準發(fā)力服務(wù)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展;三是把握重大機遇,扛起資本市場先行先試責(zé)任;四是提高監(jiān)管質(zhì)效,切實維護市場安全穩(wěn)定運行;五是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),推動完善深交所治理結(jié)構(gòu)。

    報告提出理事會下一步的具體工作內(nèi)容。一是塑造更加包容高效的創(chuàng)新支持市場體系。加快建立制度更加成熟定型、層次更加簡明清晰的市場格局,提供更加包容的投融資環(huán)境。深入總結(jié)創(chuàng)業(yè)板改革并試點注冊制經(jīng)驗,做好全面實行股票發(fā)行注冊制的各項準備。完善創(chuàng)新企業(yè)上市培育體系。

    二是塑造高水平創(chuàng)新資本循環(huán)機制。提高創(chuàng)新資本流轉(zhuǎn)效率,降低資本流轉(zhuǎn)成本,完善再融資、并購重組和減持等基礎(chǔ)制度,推動科技、資本和實體經(jīng)濟高水平循環(huán)。健全優(yōu)勝劣汰機制,暢通多元化退出渠道,建立常態(tài)化退市機制。推動更多長期資金入市,積極探索長期資金參與上市公司治理的新模式。

    三是塑造具有創(chuàng)新市場特色的全球資產(chǎn)配置平臺。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)品線,充分匹配投融資兩端的需求。建設(shè)高質(zhì)量固定收益市場,形成一批可復(fù)制可推廣的特色產(chǎn)品。穩(wěn)步推進基礎(chǔ)設(shè)施公募REITs試點,培育深市特色ETF產(chǎn)品體系。拓展衍生品體系,豐富風(fēng)險管理工具。強化信息數(shù)據(jù)產(chǎn)品基礎(chǔ)建設(shè),構(gòu)建具有全球影響力的指數(shù)體系。

    四是塑造精準有效的監(jiān)管和風(fēng)控體系。推進原則監(jiān)管,深耕分類監(jiān)管,強化科技監(jiān)管,著力建設(shè)差異化市場約束機制。優(yōu)化交易監(jiān)管,精準打擊異常交易和違法違規(guī)行為。壓實中介機構(gòu)責(zé)任,建立健全中介機構(gòu)執(zhí)業(yè)質(zhì)量評價機制,加大責(zé)任追究和處罰力度。建設(shè)統(tǒng)一的風(fēng)險管理平臺,完善監(jiān)測智能預(yù)警體系,優(yōu)化全過程風(fēng)險管理。完善投資者保護制度,推動構(gòu)建自律監(jiān)管、行政處罰與刑事懲罰、民事賠償有機銜接的全方位立體式追責(zé)體系。

    五是塑造制度性系統(tǒng)性的高水平雙向開放。借鑒國際最佳實踐,完善跨境投融資制度安排,推動深港深度融合發(fā)展,共同提升對創(chuàng)新資源的全球吸引力和競爭力。建設(shè)粵港澳大灣區(qū)債券平臺。優(yōu)化境外投資者關(guān)系管理服務(wù),提升技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施跨境合作水平,為全球市場參與者提供綜合性服務(wù)。

    六是塑造國際領(lǐng)先的數(shù)字化體系。全面推進數(shù)字化建設(shè),賦能優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資本中心建設(shè),實現(xiàn)數(shù)字化運營、數(shù)字化管理。打造領(lǐng)先的數(shù)字化平臺,以數(shù)據(jù)驅(qū)動為核心,全面實現(xiàn)監(jiān)管、服務(wù)、監(jiān)測等業(yè)務(wù)電子化、移動化和智能化。建設(shè)世界一流技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施,加快南方中心建設(shè),構(gòu)建開放共贏的行業(yè)數(shù)字化生態(tài)。守牢數(shù)字安全底線,不斷提升自主可控與服務(wù)連續(xù)性能力,繼續(xù)保持技術(shù)能力國際領(lǐng)先。

    七是塑造科學(xué)高效的治理體系。毫不動搖地堅持和加強黨的領(lǐng)導(dǎo),堅持從嚴治黨、從嚴治所。對標(biāo)世界一流交易所,推進治理體系改革,優(yōu)化“三會一層”治理結(jié)構(gòu),推動會員深入?yún)⑴c深交所治理。持續(xù)推進集團化發(fā)展戰(zhàn)略,建設(shè)一流人才隊伍,塑造辨識度強、認同度高的文化價值體系,打造具有強大市場影響力和吸引力的品牌形象。

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