【編者按】從今天起，我們將進入全國兩會周期。今年的兩會將完成一系列重大議程，為決勝全面建成小康社會、開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程提供體制保障，并就今年工作作出部署。為幫助讀者深入理解兩會精神，本報自今天起開辟《兩會新觀察》專欄，圍繞會議熱點財經(jīng)話題進行分析討論。今天刊出第一篇。

    ■董少鵬

    在美麗“北京藍”的映襯下，我國進入了“兩會時間”。今天，全國政協(xié)十三屆一次會議即將召開；3月5日，十三屆全國人大一次會議也將召開。今年的這場“春天之約”具有引領未來、開辟新局的重大意義。

    第一，這場“春天之約”將傳遞高質量發(fā)展的信號。

    今年是貫徹落實黨的十九大精神的開局之年，是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關鍵之年，也是改革開放40周年。改革開放40年特別是黨的十八大以來的五年，為我們決勝全面建成小康社會，開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程打下了堅實的基礎，積累了寶貴經(jīng)驗。我們有條件推動經(jīng)濟向高質量發(fā)展，為本國人民創(chuàng)造更好福祉，為世界更好發(fā)展作出新的貢獻。

    過去五年間，我國國內(nèi)生產(chǎn)總值從54萬億元增長到80萬億元，穩(wěn)居世界第二，對世界經(jīng)濟增長的貢獻率超過30%。我們推出360多個重大改革方案、1500多項改革舉措，一批重要領域和關鍵環(huán)節(jié)改革取得突破性進展，主要領域改革主體框架基本確立。

    未來五年，供給側結構性改革仍是主線。要推進經(jīng)濟發(fā)展質量變革、效率變革、動力變革，努力提高全要素生產(chǎn)率。要著力加快建設實體經(jīng)濟、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系，著力構建市場機制有效、微觀主體有活力、宏觀調控有度的經(jīng)濟體制，不斷增強經(jīng)濟創(chuàng)新力和競爭力。按照黨的十九屆三中全會決定，深化黨和國家機構改革，構建系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行高效的黨和國家機構職能體系，是推動高質量發(fā)展、建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的必要保障，將給全面深化改革注入強大動力。

    我們要在壯大新動能和優(yōu)化區(qū)域發(fā)展上著力：推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實體經(jīng)濟深入融合，在數(shù)字經(jīng)濟、共享經(jīng)濟、清潔能源等領域培育新的增長動能；推動京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶發(fā)展，建設雄安新區(qū)、粵港澳大灣區(qū)，建設世界級城市群，打造新的經(jīng)濟增長極。

    第二，這場“春天之約”將釋放開放發(fā)展的積極信號。

    今年也是國際金融危機爆發(fā)10周年。借鑒外部經(jīng)驗，順應和遵循全球經(jīng)濟和金融的發(fā)展規(guī)律，擴大雙向開放水平，加強中國與其他經(jīng)濟體的互聯(lián)互通、促進聯(lián)動發(fā)展，也是全面深化改革的題中應有之義。

    貫徹落實十九大關于“推動形成全面開放新格局”的部署，要在防范化解重大風險的基礎上，扎實推進“一帶一路”建設，促進“一帶一路”國際合作；要推進貿(mào)易強國建設，加快轉變外貿(mào)發(fā)展方式；完善外商投資管理體制，營造公平競爭的市場環(huán)境；提高自貿(mào)試驗區(qū)建設質量，探索建設自由貿(mào)易港；創(chuàng)新對外投資合作方式，完善風險防范體系；促進貿(mào)易和投資自由化便利化。

    過去5年，我國對世界經(jīng)濟增長的貢獻率保持在30%以上，我國參與全球經(jīng)濟的程度還將進一步加深。要利用好我國人力資源豐富、市場規(guī)模龐大、基礎設施比較完善、產(chǎn)業(yè)配套齊全的既有條件，完善創(chuàng)新發(fā)展的制度環(huán)境和政策環(huán)境，提升在全球范圍的綜合競爭優(yōu)勢。

    第三，資本市場也將是這場“春天之約”的一個重要話題。

    黨的十九大報告指出，“深化金融體制改革，增強金融服務實體經(jīng)濟能力，提高直接融資比重，促進多層次資本市場健康發(fā)展。健全貨幣政策和宏觀審慎政策雙支柱調控框架，深化利率和匯率市場化改革。健全金融監(jiān)管體系，守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風險的底線。”這為深化資本市場改革，使資本市場在服務實體經(jīng)濟中發(fā)揮中流砥柱作用，提出了期望。我們期待人大代表、政協(xié)委員就此積極建言獻策。

    筆者認為，資本市場高質量發(fā)展是經(jīng)濟高質量發(fā)展的必然要求，也應當是經(jīng)濟高質量發(fā)展的必然結果。為此，要在新股發(fā)行常態(tài)化、稽查執(zhí)法常態(tài)化的基礎上，完善制度建設，優(yōu)化政策體系，加大對符合國家發(fā)展戰(zhàn)略、具有核心競爭力的高新技術企業(yè)和新經(jīng)濟新產(chǎn)業(yè)的支持力度；提升以信息披露為中心的全市場治理水平，推出更多普惠證券產(chǎn)品，讓市場參與者更好地分享經(jīng)濟發(fā)展成果；推動資本市場擴大雙向開放，在開放中形成中國市場國際競爭優(yōu)勢。