■閻岳

    中國(guó)證監(jiān)會(huì)主席劉士余日前在證券基金行業(yè)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家座談會(huì)上的講話引發(fā)了市場(chǎng)的熱議。筆者認(rèn)為，證監(jiān)系統(tǒng)通過座談會(huì)的形式傾聽民意和市場(chǎng)的聲音，歸根結(jié)底是要通過完善各方面的制度建設(shè)，激發(fā)市場(chǎng)活力。

    10月19日，國(guó)務(wù)院副總理劉鶴在接受采訪時(shí)用較大篇幅回應(yīng)了當(dāng)前股市存在的問題，并強(qiáng)調(diào)“政府高度重視股市的健康穩(wěn)定發(fā)展”。

    10月20日，國(guó)務(wù)院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會(huì)召開防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)第十次專題會(huì)議，明確提出要“發(fā)揮好資本市場(chǎng)樞紐功能”，要堅(jiān)持市場(chǎng)化取向，加快完善資本市場(chǎng)基本制度。

    “加強(qiáng)制度建設(shè)，激發(fā)市場(chǎng)活力”，這是10月31日召開的中共中央政治局會(huì)議對(duì)資本市場(chǎng)提出的要求。

    由此可見，當(dāng)前資本市場(chǎng)的發(fā)展在我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的特殊時(shí)期，發(fā)揮著舉足輕重的作用。所以，近年來決策層在市場(chǎng)的敏感時(shí)期都會(huì)及時(shí)發(fā)聲給予力挺，金融監(jiān)管部門則加快了對(duì)資本市場(chǎng)基礎(chǔ)制度的完善。證監(jiān)系統(tǒng)更是頻頻用召開座談會(huì)的形式來進(jìn)行調(diào)研，為市場(chǎng)制度的完善做好基礎(chǔ)工作。

    筆者統(tǒng)計(jì)，今年以來，證監(jiān)會(huì)組織了兩次投資者座談會(huì)，兩場(chǎng)上市公司負(fù)責(zé)人座談會(huì)，中國(guó)證券業(yè)協(xié)會(huì)則組織召開了證券基金行業(yè)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家座談會(huì)。五次座談會(huì)的內(nèi)容，涉及了資本市場(chǎng)建設(shè)的方方面面。

    在10月14日證監(jiān)會(huì)召開的投資者座談會(huì)上，劉士余就提出，大家提出的意見建議對(duì)于豐富完善資本市場(chǎng)深化改革開放一攬子方案很有價(jià)值。隨后，“一攬子方案”逐漸浮出水面。

    現(xiàn)在，這次座談會(huì)上投資者提出的“完善包括交易制度在內(nèi)的基礎(chǔ)性制度”的建議已經(jīng)得到了部分落實(shí)。比如新近出臺(tái)的上市公司停復(fù)牌新規(guī)，就減少了交易阻力，有助于增強(qiáng)市場(chǎng)流動(dòng)性。

    在剛剛召開的證券基金行業(yè)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家座談會(huì)上，劉士余的講話可以概括為三個(gè)部分：一是把黨和國(guó)家的路線、方針、政策宣傳解讀好；二是為引導(dǎo)市場(chǎng)預(yù)期貢獻(xiàn)積極力量；三是歡迎大家就完善基礎(chǔ)制度建設(shè)等積極獻(xiàn)策。筆者的看法是，劉士余此次講話的看點(diǎn)是第三部分，即首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家們要圍繞完善基礎(chǔ)制度建設(shè)、激發(fā)市場(chǎng)活力等建言獻(xiàn)策。

    而本次座談會(huì)的重要成果則體現(xiàn)在中國(guó)證券業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)布的新聞通稿的最后，“會(huì)議就建立首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家季度例會(huì)制度和首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家自律倡議書等征求了意見”。筆者認(rèn)為，這才是召開這次座談會(huì)的初衷。有了制度約束，首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家們就會(huì)“自覺從黨和國(guó)家大局出發(fā)，深入分析國(guó)內(nèi)國(guó)際經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)，把黨和國(guó)家的路線、方針、政策宣傳解讀好”。這對(duì)市場(chǎng)是一件大好事。

    可以預(yù)見，今年以來，證監(jiān)系統(tǒng)召開的這五次座談會(huì)，將會(huì)對(duì)市場(chǎng)制度建設(shè)起到很大的推動(dòng)作用，目前有的意見建議已經(jīng)得到落實(shí)，有的則還需要進(jìn)一步吸納各方面的意見建議后才能出臺(tái)。而證監(jiān)會(huì)主席劉士余直接參加座談會(huì)并公開講話，則可催動(dòng)資本市場(chǎng)基礎(chǔ)制度的建設(shè)和完善進(jìn)入提速階段。