本報記者 郭冀川

    近日，全國人大代表、畢馬威中國顧問李慧瓊在接受《證券日報》記者采訪時表示，她今年的建議便聚焦在加強粵港澳大灣區(qū)合作，促進資金與人才的流動。

    推進“跨境保險通”

    “目前大灣區(qū)保險業(yè)的互聯(lián)互通還有待進步，過去許多內(nèi)地居民必須親身來港購買保險，而進行理賠等售后服務時亦需要到港處理，非常不便。”李慧瓊建議，推動深圳與港澳地區(qū)建立有關(guān)資金互通、市場互連互通，加快成立香港保險售后服務中心的步伐。

    在《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》當中有關(guān)保險業(yè)的建議措施，包括在符合法律法規(guī)及監(jiān)管要求的前提下，支持粵港澳保險機構(gòu)合作開發(fā)創(chuàng)新型跨境機動車保險和跨境醫(yī)療保險產(chǎn)品，為跨境保險客戶提供便利化承保、查勘、理賠等服務。支持符合條件的港澳銀行、保險機構(gòu)在深圳前海、廣州南沙、珠海橫琴設立經(jīng)營機構(gòu)。

    香港特區(qū)行政長官李家超在2022年10月發(fā)表的施政報告中宣布，政府會爭取短期內(nèi)在南沙、前海等成立保險售后服務中心，為持有香港保單的大灣區(qū)居民提供支持，亦為大灣區(qū)保險市場互聯(lián)互通踏出重要一步。

    李慧瓊介紹，中國銀保監(jiān)會與香港保監(jiān)局近年來多透過設立“跨境監(jiān)管沙盒”，為覆蓋整個大灣區(qū)范圍的創(chuàng)新型產(chǎn)品提供合適方案。據(jù)香港中銀集團人壽保險有限公司與德勤中國2022年上半年聯(lián)合進行的調(diào)研結(jié)果顯示，粵港澳大灣區(qū)中購買過跨境保險產(chǎn)品的受訪者認為，港澳產(chǎn)品具有保費合理、產(chǎn)品收益率高、保障范圍廣等特性，許多未曾購買跨境產(chǎn)品的受訪者表示有意購買重疾險和醫(yī)療險產(chǎn)品。

    基于此，李慧瓊提出建議，除了設立售后服務中心外，應加快研究跨境銷售保險產(chǎn)品的可行性，以封閉式資金管道做法，進一步推進“跨境保險通”計劃，推出大灣區(qū)醫(yī)療保險及汽車保險等非儲蓄類保險產(chǎn)品，并透過一站式沙盒聯(lián)網(wǎng)進行協(xié)調(diào)監(jiān)管，以提供更多元化及優(yōu)質(zhì)的保險產(chǎn)品與服務。

    銜接兩地稅務制度

    隨著粵港澳大灣區(qū)內(nèi)城市間的合作與交流更加密切，人員流動也日益頻繁，李慧瓊發(fā)現(xiàn)，兩地不同的稅務制度，已經(jīng)成為困擾著合作與流通的主要障礙之一。

    李慧瓊說：“銜接兩地稅務制度，宏觀戰(zhàn)略上將可以為整個粵港澳大灣區(qū)的共同發(fā)展帶來重大的支撐力，讓各方能夠充分把握粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃的機遇。”

    為推動粵港澳大灣區(qū)開展更多交流活動，積極創(chuàng)造各方多贏局面，李慧瓊建議，減輕港人在內(nèi)地工作的成本，建議把南沙區(qū)港人港稅優(yōu)惠政策，包括免除“先征后退”的行政程序、不再以15%稅率為限而放寬至免征“超過港澳稅負的部分”等，擴大至其他粵港澳大灣區(qū)的內(nèi)地城市，讓在粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地城市工作的港人，可按香港薪俸稅的計稅方法，繳納當?shù)貍€人所得稅。

    “參考橫琴優(yōu)惠政策，對從內(nèi)地赴港工作的高端人才和緊缺人才，倘若他們?nèi)允莾?nèi)地的稅務居民，需就全球工資收入在內(nèi)地繳納個人所得稅，則建議將其稅負超過15%部分予以豁免。”李慧瓊說。

    此外，目前新加坡已與90多個國家或地區(qū)簽訂了避免雙重征稅協(xié)議，而中國香港則只有45個國家/地區(qū)，為加強大灣區(qū)整體的國際競爭力，李慧瓊建議，支持香港地區(qū)加快對外簽訂更多的《避免雙重征稅協(xié)議》，擴大中國香港的國（區(qū)）際《避免雙重征稅協(xié)定》網(wǎng)絡，特別是覆蓋東盟國家，避免雙重征稅和降低香港企業(yè)到境外投資的海外稅務成本。

    加強兩地會計從業(yè)人員合作交流

    作為一名會計行業(yè)從業(yè)人員，李慧瓊深感會計人才交流的必要性，可是礙于香港和內(nèi)地的專業(yè)會計師考試模式存在不少差異，令香港專業(yè)會計師成功考取中國注冊會計師資格的人數(shù)始終有限。

    “香港和內(nèi)地的審計制度正在日漸趨同，希望內(nèi)地相關(guān)部門能逐步研究放寬門檻，減少香港會計業(yè)界參與粵港澳大灣區(qū)建設的障礙，推動香港的會計專業(yè)人士進一步在內(nèi)地發(fā)展事業(yè)。”李慧瓊說。

    李慧瓊建議，定期開展交流活動，推動內(nèi)地會計業(yè)界與香港會計業(yè)界更為深入交流合作，進一步促進兩地業(yè)界的共同發(fā)展；與此同時，會財局與會計師公會亦要加強和內(nèi)地會計界的合作，共同強化持續(xù)專業(yè)發(fā)展交流的工作。

    為促進內(nèi)地與香港兩地年青會計從業(yè)人員的合作交流，李慧瓊建議財政部以及中國注冊會計師協(xié)會應該設立兩地年青會計從業(yè)人員相互派駐的實習制度，令內(nèi)地與香港的年青會計從業(yè)人員到對方的會計師事務所進行實習。

    李慧瓊說：“這樣可以加深兩地年青會計從業(yè)人員對雙方的會計準則、工作環(huán)境及文化的了解，加強雙方的合作交流，從而提升兩地的會計業(yè)水平。”

（編輯 白寶玉）