本報兩會報道組 蘇詩鈺 毛藝融

    2023年全國兩會召開在即，《證券日報》記者獲悉，全國政協(xié)委員、德勤中國主席蔣穎今年帶來的提案中，有一份涉及氣候治理與綠色低碳轉(zhuǎn)型領域，即《關于推動建設氣候治理公平轉(zhuǎn)型制度體系，增進民生福祉的提案》。

    在這份提案中，蔣穎表示，中國正以“30.60雙碳”目標為牽引，推動全球氣候治理和中國經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色低碳轉(zhuǎn)型，需要重視可能帶來的對民生福祉的影響，兼顧社會公平公正問題。

    蔣穎注意到，傳統(tǒng)高碳產(chǎn)業(yè)缺乏綠色低碳轉(zhuǎn)型的金融支持。實現(xiàn)“30.60雙碳”目標，需要包括發(fā)電、石化、化工、鋼鐵等傳統(tǒng)“棕色”產(chǎn)業(yè)的綠色低碳轉(zhuǎn)型。這些傳統(tǒng)高碳產(chǎn)業(yè)，往往是重資產(chǎn)運營，完成轉(zhuǎn)型升級的新設備、新技術(shù)和新模式需要大量的資金投入。在實際融資過程中，由于其資產(chǎn)負債率過高、面臨的技術(shù)風險較大等原因，較難獲取金融支持。

    對此，蔣穎建議，建立關注公平轉(zhuǎn)型的轉(zhuǎn)型金融制度體系，引導金融資本支持綠色低碳轉(zhuǎn)型。

    她進一步解釋，轉(zhuǎn)型金融主要指對于“棕色”產(chǎn)業(yè)和碳密集產(chǎn)業(yè)低碳轉(zhuǎn)型的金融支持。建議盡快出臺發(fā)展轉(zhuǎn)型金融的頂層設計文件，考慮公平轉(zhuǎn)型的要求，明確轉(zhuǎn)型金融的界定標準，指導和鼓勵金融機構(gòu)為綠色低碳轉(zhuǎn)型企業(yè)提供金融支持。

    此外，蔣穎發(fā)現(xiàn)，公平轉(zhuǎn)型未得到企業(yè)的重視。“公平轉(zhuǎn)型”即通過倡導氣候治理和綠色低碳轉(zhuǎn)型過程中的公正和公平，最大化社會和經(jīng)濟效益，同時通過與潛在受影響群體的溝通、保護勞工權(quán)益免受損害等方式來減少風險。

    “部分已經(jīng)開展綠色低碳轉(zhuǎn)型的企業(yè)，主要聚焦解決對其業(yè)務的影響，以及如何重構(gòu)運營活動、戰(zhàn)略和價值鏈，較少考慮對就業(yè)與失業(yè)、員工技能的沖擊、對脆弱社群和民眾收入和生活的影響，企業(yè)對公平轉(zhuǎn)型的認識和重視程度不夠，缺乏實踐公平轉(zhuǎn)型的緩解措施。”

    針對此問題，蔣穎建議，將支持公平轉(zhuǎn)型納入環(huán)境、社會和治理（ESG）政策體系，推動企業(yè)實踐公平轉(zhuǎn)型。

    在蔣穎看來，通過制定企業(yè)公平轉(zhuǎn)型相關的信息披露指南，并納入現(xiàn)有的ESG政策體系，指導和促進企業(yè)在綠色低碳轉(zhuǎn)型過程中采取相關行動并進行信息披露，同時也有利于為金融機構(gòu)、投資者和其他市場參與方支持企業(yè)公平轉(zhuǎn)型提供明確和全面的信息。

（編輯 何帆 白寶玉）