本報記者 杜雨萌

    8月1日，國家發(fā)展改革委舉行新聞發(fā)布會，解讀當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢和經(jīng)濟(jì)工作。

    國家發(fā)展改革委政策研究室主任、新聞發(fā)言人蔣毅在會上表示，今年第三批690億元支持消費(fèi)品以舊換新的超長期特別國債資金已下達(dá)完畢，將于10月份按計劃下達(dá)第四批690億元資金，屆時將完成全年3000億元的下達(dá)計劃。下一步，國家發(fā)展改革委將會同財政部、商務(wù)部等部門，督促地方落實(shí)資金配套責(zé)任、細(xì)化資金使用計劃，確保資金有序均衡用到年底。同時，進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量和價格監(jiān)管，嚴(yán)防“先漲后補(bǔ)”、騙補(bǔ)套補(bǔ)等風(fēng)險，確保政策規(guī)范實(shí)施。

    針對7月31日國務(wù)院常務(wù)會議審議通過的《關(guān)于深入實(shí)施“人工智能+”行動的意見》，蔣毅介紹，下一步，國家發(fā)展改革委將會同有關(guān)方面，注重讓市場有方向、有信心，注重務(wù)實(shí)管用，深入實(shí)施“人工智能+”行動。

    上半年最終消費(fèi)

    對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率達(dá)52%

    今年上半年，消費(fèi)數(shù)據(jù)明顯回升。國家發(fā)展改革委國民經(jīng)濟(jì)綜合司司長周陳介紹，國家發(fā)展改革委統(tǒng)籌惠民生和促消費(fèi)，推動出臺實(shí)施提振消費(fèi)專項行動，堅持在保障改善民生中擴(kuò)大消費(fèi)需求，上下協(xié)同形成擴(kuò)消費(fèi)有力“組合拳”。上半年消費(fèi)有三個主要特點(diǎn)：

    一是增速加快。今年上半年社會消費(fèi)品零售總額累計增長5%，增速較一季度提高0.4個百分點(diǎn)，較去年同期提高1.3個百分點(diǎn)；上半年最終消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)52%，其中二季度貢獻(xiàn)率為52.3%，較一季度又提高0.6個百分點(diǎn)，較去年同期提高4.4個百分點(diǎn)。這兩組數(shù)據(jù)說明，消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用進(jìn)一步顯現(xiàn)。

    二是亮點(diǎn)增多。重點(diǎn)商品消費(fèi)升溫，今年以舊換新已帶動商品銷售額超過1.7萬億元，上半年限額以上家電、通訊器材零售額同比增長30.7%、24.1%，新能源汽車銷量同比增長40.3%，各項擴(kuò)內(nèi)需政策正在落地顯效。服務(wù)消費(fèi)持續(xù)走旺，年初《哪吒之魔童鬧?！泛腿诵螜C(jī)器人強(qiáng)勢出圈，“假日經(jīng)濟(jì)”也帶火了研學(xué)旅游、國潮服飾等。

    三是環(huán)境更優(yōu)。各部門圍繞落實(shí)提振消費(fèi)專項行動，出臺了多項重大政策，舉辦形式多樣的促消費(fèi)活動。

    周陳表示，下一步，國家發(fā)展改革委將以更大力度、更實(shí)舉措、更優(yōu)服務(wù)，持續(xù)做好擴(kuò)消費(fèi)工作。包括著力推動增強(qiáng)消費(fèi)能力，讓大家敢消費(fèi)。培育服務(wù)消費(fèi)新的增長點(diǎn)，讓大家能消費(fèi)。持續(xù)優(yōu)化消費(fèi)供給，讓大家愿消費(fèi)。

    加快推動標(biāo)志性改革舉措

    落地見效

    談及如何更好推動改革和發(fā)展深度融合、高效聯(lián)動，國家發(fā)展改革委體制改革綜合司司長王任飛表示：“推動高質(zhì)量發(fā)展、構(gòu)建新發(fā)展格局，必須要進(jìn)一步全面深化改革，向改革要動力，以改革激活力。為更好推動改革和發(fā)展深度融合、高效聯(lián)動，下一步，我們將加快推動一些標(biāo)志性改革舉措落地見效。”

    一是緊扣擴(kuò)內(nèi)需穩(wěn)經(jīng)濟(jì)深化改革。深挖潛力提振消費(fèi)，完善促進(jìn)消費(fèi)政策體系，推動出臺實(shí)施促進(jìn)服務(wù)消費(fèi)、首發(fā)經(jīng)濟(jì)、數(shù)字消費(fèi)等舉措，釋放消費(fèi)潛能；著力擴(kuò)大有效投資，健全政府投資有效帶動社會投資體制機(jī)制，放大投資乘數(shù)效應(yīng)。同時，以深化改革塑造引導(dǎo)預(yù)期、激發(fā)經(jīng)營主體活力，增強(qiáng)國有企業(yè)核心功能、提升核心競爭力；研究促進(jìn)民間投資發(fā)展的政策舉措，總結(jié)核電領(lǐng)域引入民間資本經(jīng)驗(yàn)，加大交通、能源、水利等領(lǐng)域向民間資本推介力度，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。

    二是緊扣破解經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的突出矛盾深化改革。當(dāng)前，一些行業(yè)、領(lǐng)域出現(xiàn)“內(nèi)卷”、無序競爭、市場失序等問題。下一步，要努力將有效市場和有為政府這“兩只手”作用結(jié)合得更好，發(fā)揮好兩者的優(yōu)勢。統(tǒng)一政府行為尺度，進(jìn)一步明確招商引資鼓勵和禁止的具體行為，治理和防范有礙統(tǒng)一市場和公平競爭的各種行為和做法，依法依規(guī)整治企業(yè)無序競爭，引導(dǎo)企業(yè)提升產(chǎn)品品質(zhì)、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，推動市場競爭秩序持續(xù)優(yōu)化。

    三是緊扣培育發(fā)展新動能深化改革。優(yōu)化新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域市場準(zhǔn)入環(huán)境，加快制定一批放寬市場準(zhǔn)入特別措施，出臺培育和開放新場景的政策舉措，推動一批具有示范性、引領(lǐng)性、帶動性的高價值應(yīng)用場景，以場景創(chuàng)新帶動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。推進(jìn)生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置，推動要素市場化配置綜合改革試點(diǎn)，深入探索數(shù)據(jù)等新型要素確權(quán)和參與分配的實(shí)現(xiàn)路徑，促進(jìn)各類生產(chǎn)要素順暢流動、高效配置。

    蔣毅補(bǔ)充稱，下一步，國家發(fā)展改革委將選取“內(nèi)卷式”競爭問題比較突出的行業(yè)領(lǐng)域，有針對性地開展成本調(diào)查，摸清生產(chǎn)經(jīng)營情況，督促企業(yè)自覺規(guī)范價格行為。