本報記者 朱寶琛

    見習記者 寇佳麗

    12月13日，交通運輸部等五部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加快推進現(xiàn)代航運服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導意見》（以下簡稱《指導意見》）。

    《指導意見》設(shè)置了總體要求、主要任務(wù)、保障措施三大部分，提出“到2035年，形成功能完善、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、開放融合、智慧低碳的現(xiàn)代航運服務(wù)體系，國際航運中心和現(xiàn)代航運服務(wù)集聚區(qū)功能顯著提升，上海國際航運中心服務(wù)能力位居世界前列，現(xiàn)代航運服務(wù)業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。”

    “在加快建設(shè)交通強國、海洋強國的背景下，《指導意見》為中國航運服務(wù)業(yè)的發(fā)展指明了具體方向，布置了詳細任務(wù)，意義重大。”中國船東協(xié)會副秘書長趙慶豐對《證券日報》記者表示，我國航運服務(wù)業(yè)已具備相當規(guī)模的硬實力，今后將更加注重綜合競爭力和航運服務(wù)水平等軟實力建設(shè)。

    航運服務(wù)業(yè)帶動效應強

    “現(xiàn)代航運是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎(chǔ)性、先導性產(chǎn)業(yè)和服務(wù)性行業(yè)，是我國綜合交通運輸體系的重要組成部分。加快發(fā)展現(xiàn)代航運服務(wù)業(yè)對推動國民經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、優(yōu)化國土開發(fā)和產(chǎn)業(yè)布局、促進對外貿(mào)易和國際競爭力提升以及維護國家權(quán)益和經(jīng)濟安全等方面都將發(fā)揮重要作用。”商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院研究員田原對記者表示。

    中國擁有先進造船工業(yè)，目前已成為全球最大船東國。中國船舶工業(yè)行業(yè)協(xié)會最新數(shù)據(jù)顯示，今年1月份至10月份，我國船舶工業(yè)保持良好發(fā)展態(tài)勢，造船完工量、新接訂單量、手持訂單量三大指標全面增長，分別占世界市場份額的49.7%、67%和54.4%。

    克拉克森數(shù)據(jù)顯示，截至8月12日，我國船東所持有的船隊規(guī)模已經(jīng)達到2.492億總噸（GT），市場份額占比15.9%，全球第一；其中，中國船東的船隊價值約為1800億美元。

    發(fā)展高質(zhì)量現(xiàn)代航運服務(wù)業(yè)對中國經(jīng)濟至關(guān)重要。中國交通運輸協(xié)會新技術(shù)促進分會專家委員解筱文對《證券日報》記者表示，我國航運服務(wù)業(yè)具備輻射面積廣、帶動效應強等特征，加快推進其發(fā)展將有助于促進國際貿(mào)易與投資、推動跨境物流與相關(guān)供應鏈的市場拓展，有助于帶動航運金融、保險、法律等專業(yè)服務(wù)在國內(nèi)外市場的協(xié)同發(fā)展。

    促進金融與航運高效聯(lián)動

    不過，我國航運服務(wù)業(yè)仍存在不足之處，其中航運金融較為典型。中國數(shù)實融合50人論壇智庫專家洪勇向記者表示，當前，航運金融服務(wù)產(chǎn)品和工具相對單一，缺乏多樣性與創(chuàng)新性，市場規(guī)模和深度面臨較大提升空間。此外，航運金融信息化水平相對滯后，缺乏高效的數(shù)據(jù)共享和風險管理手段。

    田原表示：“融資已成為航運發(fā)展的關(guān)鍵。許多國家通過降低船舶融資成本，鼓勵航運服務(wù)業(yè)發(fā)展。比如美國實行造船差額補貼，德國建立了著名的KG船舶融資制度等。相比之下，我國在航運融資方面主要依靠股東出資、上市融資和銀行貸款。雖然近年來在天津、上海等地先后建立了船舶產(chǎn)業(yè)基金、航運產(chǎn)業(yè)基金，但我國航運融資成本仍高于其他海運大國。”

    為支持航運金融發(fā)展，《指導意見》提出“增強航運金融服務(wù)效能”“積極發(fā)展多種航運融資方式，大力支持綠色智能船舶產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展”等。

    今后，如何貫徹落實上述政策、引導航運金融高質(zhì)量發(fā)展？中國銀行研究院研究員梁斯向記者表示，金融是航運供應鏈中高難且高風險的領(lǐng)域，航運服務(wù)業(yè)的信息化、智能化與低碳綠色發(fā)展都與金融緊密相連。航運金融要獲得高質(zhì)量發(fā)展，就要持續(xù)創(chuàng)新金融服務(wù)方式，促進產(chǎn)融結(jié)合，積極引導社會資本參與；打造多層次航運金融市場體系，優(yōu)化融資環(huán)境，豐富航運金融的種類和產(chǎn)品，吸引航運服務(wù)機構(gòu)來中國市場聚集，推動我國現(xiàn)代航運服務(wù)業(yè)軟實力不斷增強。

    趙慶豐表示，航運服務(wù)業(yè)要進一步穩(wěn)固硬實力、強化軟實力，離不開金融支持。我國航運服務(wù)業(yè)可對標倫敦、新加坡等國際航運中心，積極吸引保險等機構(gòu)參與建設(shè)，以做大做強航運生態(tài)圈為目標布局航運金融，加強我國航運與金融兩個服務(wù)市場高效聯(lián)動。