本報記者 包興安

    6月15日召開的國務(wù)院常務(wù)會議，部署支持民間投資和推進一舉多得項目的措施。

    對此，6月16日，國家發(fā)展改革委新聞發(fā)言人孟瑋在例行新聞發(fā)布會上表示，落實好國常會要求，落實好鼓勵民間投資發(fā)展的各項政策措施，完善民間投資政策環(huán)境，有利于更好穩(wěn)定市場預(yù)期和投資信心，促進民間投資高質(zhì)量發(fā)展。

    談及下一步具體安排時，孟瑋稱，“國家發(fā)展改革委將聚焦解決制約民間投資增長的問題，重點從發(fā)揮重大項目牽引和政府投資撬動作用、推動民間投資項目加快實施、鼓勵民間投資積極參與盤活存量資產(chǎn)、加強民間投資融資支持、支持民營企業(yè)規(guī)范發(fā)展、持續(xù)優(yōu)化民間投資環(huán)境等六個方面做好相關(guān)工作。”

    巨豐投顧高級投資顧問謝后勤對《證券日報》記者表示，支持更多民間資本參與重大項目建設(shè)，一方面，可以激發(fā)民間投資活力，穩(wěn)定投資信心；另一方面，將撬動整體投資平穩(wěn)增長，進而帶動就業(yè)和消費。

    財政部專家?guī)鞂＜摇?60政企安全集團投資總監(jiān)唐川對《證券日報》記者表示，要最大限度地將我國經(jīng)濟恢復(fù)到疫情前的發(fā)展?fàn)顟B(tài)，激活民間投資是必然推進的一項工作，需要引導(dǎo)其參與重大項目投資、積極參與盤活存量資產(chǎn)等。

    事實上，全國多地已經(jīng)行動起來，集中推介了一批民間投資項目。例如，天津在基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)保、社會事業(yè)等領(lǐng)域，集中推介18個符合國家產(chǎn)業(yè)政策、前期工作具備一定基礎(chǔ)、投資回報機制明確的項目，總投資399.70億元；北京市今年計劃分兩批向社會公開推介重點領(lǐng)域民間資本參與項目，2022年6月底前完成首批項目推介、總投資1000億元以上，重點投向戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)和重大項目。

    巨豐投顧高級投資顧問陳昱成對《證券日報》記者表示，要加大力度激活民間投資，需要建立面向民間資本推介項目的長效機制，依托推介項目公示平臺，常態(tài)化發(fā)布推介項目清單，持續(xù)做好跟蹤調(diào)度和后續(xù)服務(wù)，使民間資本進得來、穩(wěn)得住、能發(fā)展。

    唐川認(rèn)為，針對民企參與基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)項目投資可以采用更為靈活、有包容性的資質(zhì)審核模式，即基于民營企業(yè)的歷史業(yè)績、項目運作經(jīng)驗進行綜合能力評估。例如，在招標(biāo)環(huán)節(jié)采用綜合評分法，以真實還原民營企業(yè)的項目建設(shè)、運營水平，使其可以在同一個平臺上參與競爭，以加強其直接投資意愿。

    孟瑋表示，鼓勵高質(zhì)量的民間投資項目發(fā)行基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動產(chǎn)投資信托基金（REITs），形成示范效應(yīng)；鼓勵民間資本通過PPP等方式參與盤活國有存量資產(chǎn)，提高參與基礎(chǔ)設(shè)施項目的便利程度；支持民營企業(yè)通過產(chǎn)權(quán)交易、并購重組等方式盤活自身資產(chǎn)；鼓勵回收資金用于新項目建設(shè)。

    “PPP模式可以幫助地方更全面、高效地發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)項目，并且不會增加地方負(fù)債。更為重要的是，借由PPP模式可以引入各類社會資本進入，進而最大程度實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。”唐川談及PPP模式的優(yōu)勢時稱。

    謝后勤認(rèn)為，促進民間投資需要進一步降低進入門檻，破除進入障礙，給予明確的政策保障支持；同時，良好的營商環(huán)境也至關(guān)重要。