新版鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄發(fā)布既有“高大上”也含“接地氣”

    國家發(fā)展改革委和商務(wù)部昨日聯(lián)合發(fā)布《鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄（2020年版）》（下稱《目錄》），囊括全國條目480條以及中西部各省的目錄。新版《目錄》自2021年1月27日起施行。

    翻看鼓勵目錄可以發(fā)現(xiàn)，修訂后的總條目1235條，比2019年版增加127條，增幅超過10%，修改88條，主要是對原條目涵蓋領(lǐng)域進行了擴展。增加的條目，意味著更多新領(lǐng)域?qū)⑾蛲馍掏顿Y敞開大門。

    國家發(fā)展改革委有關(guān)負責(zé)人介紹，此次修改體現(xiàn)了進一步發(fā)揮外資在產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈中積極作用，進一步鼓勵外資投向生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，進一步鼓勵外資投向中西部地區(qū)。

    關(guān)注新增投資領(lǐng)域可以發(fā)現(xiàn)，既有諸如高端制造、新材料、綠色環(huán)保等“高大上”的領(lǐng)域，也有現(xiàn)代物流、信息服務(wù)等“接地氣”的民生領(lǐng)域。

    “本次修訂力度超出預(yù)期，正式發(fā)布版比征求意見版多出9條，非常有利于外商投資信心、外資基本盤和相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的穩(wěn)定。”中國信息協(xié)會常務(wù)理事、新經(jīng)濟研究院院長朱克力在接受上海證券報記者采訪時表示。

    “新版《目錄》以補鏈、強鏈、擴鏈為引資導(dǎo)向，增加了原材料、零部件和終端產(chǎn)品制造業(yè)等相關(guān)條目，以發(fā)揮外資在產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈中更積極的作用。同時，本次修訂以促進服務(wù)業(yè)和制造業(yè)融合發(fā)展為重點，進一步鼓勵外資投向生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，有利于在擴大開放中發(fā)展新基建、新業(yè)態(tài)。比如根據(jù)疫情后數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢，在信息服務(wù)領(lǐng)域新增了在線教育、在線醫(yī)療、在線辦公等條目。”朱克力分析稱。

    在化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)類別中，新版《目錄》鼓勵外商投資高純度電子級氫氟酸、氟化氫生產(chǎn)以及環(huán)保生物膜、新型農(nóng)藥等。在醫(yī)藥制造業(yè)領(lǐng)域，鼓勵外商投資艾滋病疫苗、丙肝疫苗、避孕疫苗及宮頸癌、瘧疾、手足口病等新型疫苗生產(chǎn)。

    “新版《目錄》還強化了引資區(qū)域?qū)?。尤其對中西部地區(qū)、東北和海南自貿(mào)港有所側(cè)重，為助推區(qū)域開放型經(jīng)濟發(fā)展和外向型產(chǎn)業(yè)集群適當(dāng)增加了條目。比如新增湖北、四川、重慶等省份的半導(dǎo)體材料、石墨烯、工業(yè)陶瓷等條目。”朱克力說。

    記者也也注意到，《目錄》中海南省的部分共有50條，包括游艇設(shè)計制造、融資租賃服務(wù)、新能源汽車設(shè)計、研發(fā)及零部件制造等都成為鼓勵領(lǐng)域。