本報(bào)記者 劉萌

    為進(jìn)一步發(fā)揮免稅店政策支持提振消費(fèi)的作用，近日，財(cái)政部等五部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于完善免稅店政策支持提振消費(fèi)的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》），明確自2025年11月1日起完善免稅店政策。

    《通知》從優(yōu)化國(guó)內(nèi)商品退（免）稅政策管理，積極支持口岸出境免稅店和市內(nèi)免稅店銷(xiāo)售國(guó)產(chǎn)品；進(jìn)一步擴(kuò)大免稅店經(jīng)營(yíng)品類(lèi)，豐富旅客購(gòu)物選擇；放寬免稅店審批權(quán)限，支持地方因地制宜整合優(yōu)化免稅店布局；完善免稅店便利化和監(jiān)管措施，持續(xù)提升旅客免稅購(gòu)物體驗(yàn)等四個(gè)方面完善了免稅店政策。

    蘇商銀行特約研究員付一夫在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，此次政策亮點(diǎn)主要體現(xiàn)在四方面：一是國(guó)貨扶持力度空前，明確國(guó)產(chǎn)品進(jìn)入免稅店視同出口，退（免）增值稅、消費(fèi)稅，且口岸出境免稅店及市內(nèi)免稅店用于銷(xiāo)售國(guó)產(chǎn)品的經(jīng)營(yíng)面積原則上不少于其經(jīng)營(yíng)面積的四分之一，助力老字號(hào)產(chǎn)品、文創(chuàng)產(chǎn)品等特色國(guó)貨“出海”；二是品類(lèi)擴(kuò)容精準(zhǔn)務(wù)實(shí)，新增手機(jī)、微型無(wú)人機(jī)、非處方藥等熱銷(xiāo)剛需品，同時(shí)加速海外熱銷(xiāo)商品上架，貼合消費(fèi)需求；三是審批放權(quán)激活活力，將口岸免稅店設(shè)立等權(quán)限下放省級(jí)部門(mén)，經(jīng)營(yíng)面積可協(xié)商確定，適配地方差異化發(fā)展；四是服務(wù)體驗(yàn)全面升級(jí)，首次推出全渠道網(wǎng)上預(yù)訂，支持市內(nèi)預(yù)訂口岸提貨，大幅提升購(gòu)物便利性。

    今年4月份，商務(wù)部等六部門(mén)聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化離境退稅政策擴(kuò)大入境消費(fèi)的通知》，更好滿足境外旅客購(gòu)物離境退稅需求，進(jìn)一步豐富市場(chǎng)供給，優(yōu)化退稅服務(wù)，擴(kuò)大入境消費(fèi)。

    目前，離境退稅“即買(mǎi)即退”服務(wù)措施從多地試點(diǎn)已經(jīng)推廣至全國(guó)，稅務(wù)部門(mén)已經(jīng)推出便利化服務(wù)措施，簡(jiǎn)化退稅操作，進(jìn)一步提升境外旅客退稅體驗(yàn)。

    最新稅收數(shù)據(jù)顯示，相關(guān)政策措施實(shí)施以來(lái)，辦理離境退稅人數(shù)明顯增加，退稅金額顯著增長(zhǎng)。今年1月份至9月份，辦理離境退稅境外旅客人數(shù)同比增長(zhǎng)229.8%，退稅金額同比增長(zhǎng)97.4%。

    談及此次完善免稅店政策對(duì)提振消費(fèi)的積極影響，中國(guó)數(shù)實(shí)融合50人論壇智庫(kù)專(zhuān)家洪勇對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，一方面，通過(guò)擴(kuò)大免稅品類(lèi)、支持國(guó)貨“出海”，能夠有效激發(fā)國(guó)內(nèi)消費(fèi)者“在境內(nèi)買(mǎi)全球”和境外旅客“入境購(gòu)國(guó)貨”的雙向消費(fèi)熱情，引導(dǎo)海外消費(fèi)回流；另一方面，下放審批權(quán)和優(yōu)化布局有助于激發(fā)地方積極性，推動(dòng)形成特色化、主題化的免稅購(gòu)物場(chǎng)景，帶動(dòng)旅游、交通、餐飲等相關(guān)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，進(jìn)一步放大免稅經(jīng)濟(jì)的乘數(shù)效應(yīng)，為提振國(guó)內(nèi)消費(fèi)市場(chǎng)注入新動(dòng)能。

    付一夫表示，從產(chǎn)業(yè)端來(lái)說(shuō)，國(guó)產(chǎn)品退免稅政策降低經(jīng)營(yíng)成本，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)國(guó)貨借免稅渠道擴(kuò)大影響力，同時(shí)吸引國(guó)際品牌加碼布局；對(duì)免稅行業(yè)而言，審批放權(quán)與聯(lián)合采購(gòu)鼓勵(lì)等政策將激活市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，推動(dòng)免稅業(yè)態(tài)從“政策依賴(lài)”向“服務(wù)驅(qū)動(dòng)”轉(zhuǎn)型，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。