本報記者 包興安

    近日，國家稅務(wù)總局召開民營企業(yè)稅收座談會，進一步深入學習貫徹習近平總書記在民營企業(yè)座談會上的重要講話精神，聽取民營企業(yè)涉稅訴求，共商稅收助力民營經(jīng)濟發(fā)展良策。國家稅務(wù)總局黨委書記、局長王軍主持座談會并講話。

    座談會上，合容電氣、天生密封件、步步高集團、海天集團、仁和集團、蒙草生態(tài)、中鶴集團、三只松鼠、奔凱安全、美中雙和、芯銳進科技、四維時代等12家民營企業(yè)代表先后發(fā)言，對稅務(wù)部門深化國稅地稅征管體制改革、支持民營經(jīng)濟發(fā)展、優(yōu)化稅收營商環(huán)境的做法成效表示肯定，并圍繞進一步簡政減稅降負、優(yōu)化納稅服務(wù)等提出意見建議。王軍表示，對參會企業(yè)家代表的意見建議，稅務(wù)部門將逐條梳理、認真研究吸納，不斷改進工作，以更大力度、更惠政策、更優(yōu)服務(wù)，助推民營企業(yè)走向更加廣闊的舞臺。

    王軍指出，習近平總書記在民營企業(yè)座談會上的重要講話，不僅對民營經(jīng)濟而且對社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展，都具有里程碑式的重大指導意義。特別是習近平總書記對發(fā)揮稅收作用支持民營經(jīng)濟發(fā)展作出重要指示、提出明確要求，稅務(wù)部門一定認真貫徹落實，盡快研究更大規(guī)模減稅政策建議，盡力提供更加優(yōu)質(zhì)高效辦稅服務(wù)，盡心幫助企業(yè)解決更多實際困難。

    王軍指出，要盡快研究更大規(guī)模減稅政策建議，“減”出發(fā)展之力。民營企業(yè)是國家稅收的重要來源，充分發(fā)揮減稅政策作用支持民營企業(yè)發(fā)展，是稅務(wù)部門義不容辭的重要職責。今年稅收收入和減稅數(shù)據(jù)總的特點為“一降一升”，即減稅規(guī)模提升較多，相應(yīng)帶來稅收增速下降較大，直觀地反映出減稅政策支持企業(yè)特別是民營企業(yè)發(fā)展的情況。今年前10個月，稅務(wù)部門組織稅收收入124046億元（已扣減出口退稅），增幅為10.7%，但5月1日實施增值稅降率等系列減稅舉措前后增幅變化明顯。前4個月稅收收入增幅為16.8%，后6個月稅收收入增幅回落到6.4%。今年后兩個月，隨著個人所得稅減稅和提高出口退稅率效應(yīng)進一步顯現(xiàn)，全年減稅規(guī)模將大于計劃規(guī)模，全年稅務(wù)部門組織的稅收收入增幅將繼續(xù)回落，預(yù)計與現(xiàn)價GDP增幅大體相當。具體看，今年前三季度，減稅特別是民營企業(yè)減稅情況主要體現(xiàn)“三個受益”：一是小微企業(yè)受益。支持小微企業(yè)發(fā)展稅收優(yōu)惠政策共減稅1437億元，同比增長41.3%。二是大型民營企業(yè)受益。稅務(wù)總局重點服務(wù)的732戶大型民營實體企業(yè)集團合計減稅714億元，同比增長19.3%。三是創(chuàng)新型企業(yè)受益。支持科技創(chuàng)新稅收優(yōu)惠政策共減稅4016億元，同比增長22.6%。

    王軍表示，稅務(wù)部門將在不折不扣落實好已有稅收優(yōu)惠政策的基礎(chǔ)上，與有關(guān)部門一起深入實際開展調(diào)查研究，盡快提出體現(xiàn)更大規(guī)模、實質(zhì)性、普惠性減稅降負要求的政策建議，特別是抓緊研究推出推進增值稅等實質(zhì)性減稅的建議，抓緊研究提出對小微企業(yè)、科技型初創(chuàng)企業(yè)實施普惠性稅收免除的建議，抓緊研究提出統(tǒng)籌解決稅制改革和推進中發(fā)現(xiàn)問題的建議。同時，不斷提高稅收政策執(zhí)行的精準性、實效性，使好的政策落實好。

    王軍指出，要盡力提供更加優(yōu)質(zhì)高效辦稅服務(wù)，“簡”出發(fā)展之便。黨的十八大以來，稅務(wù)總局高度重視為包括民營企業(yè)在內(nèi)的納稅人服務(wù)工作。連續(xù)五年開展“便民辦稅春風行動”，總局累計推出31類110項便民辦稅措施，各地稅務(wù)局累計出臺2萬多項具體措施；穩(wěn)妥有序推進國稅地稅征管體制改革，堅持“改革未動，服務(wù)先行”，在國稅地稅征管體制改革方案下達之前，就于5月1日起率先實現(xiàn)了原國稅地稅業(yè)務(wù)在所有綜合辦稅服務(wù)廳“一廳通辦”和12366納稅服務(wù)熱線“一鍵咨詢”；堅持“改革深化、服務(wù)優(yōu)化”，9月份出臺進一步優(yōu)化稅收營商環(huán)境五年行動方案，提出58條服務(wù)措施；10月底省市縣鄉(xiāng)局（所）“三定”全部到位后，立即部署開展了“新機構(gòu)、新服務(wù)、新形象”活動，組織大調(diào)研、大走訪，持續(xù)改進服務(wù)工作。

    王軍要求，各級稅務(wù)機關(guān)要針對民營企業(yè)和廣大納稅人在辦稅過程中的堵點痛點難點，在前期工作基礎(chǔ)上，開展新一輪針對民營企業(yè)的大調(diào)研大走訪活動，更廣泛地聽訴求、更深入地找問題、更實在地出措施。開展新一輪納稅服務(wù)優(yōu)化工作，今年年底前再取消20項資料證明事項；將辦稅時間在去年基礎(chǔ)上再壓縮10%；探索推行納稅人辦稅“容缺”制、納稅申報“提醒糾錯”制；配合有關(guān)部門編制和公布統(tǒng)一的企業(yè)注銷操作指南，破解企業(yè)注銷難題。開展新一輪信息系統(tǒng)整合優(yōu)化，推出實施全國規(guī)范統(tǒng)一的優(yōu)化版電子稅務(wù)局，繼續(xù)擴大小規(guī)模納稅人自行開具增值稅專用發(fā)票范圍，進一步推行電子發(fā)票，用簡化的辦稅流程，增進民營企業(yè)滿意度。

    王軍指出，要盡心幫助民營企業(yè)解決更多實際困難，“助”出發(fā)展之勢。要進一步落實好金融機構(gòu)小微企業(yè)貸款利息收入、中小企業(yè)融資擔保收入免征增值稅等系列稅收優(yōu)惠政策；進一步開展好“銀稅互動”活動，助力小微企業(yè)解決融資難融資貴問題；進一步落實和完善境外所得稅收綜合抵免政策，擴大稅收協(xié)定網(wǎng)絡(luò)，助力民營企業(yè)開拓國際市場。

    王軍強調(diào)，各級稅務(wù)機關(guān)要妥善處理好依法征稅和支持企業(yè)發(fā)展的關(guān)系，堅決避免因為不當征稅導致正常運行的企業(yè)停擺。要以最嚴格的標準防范逃避稅行為，為守法納稅企業(yè)包括民營企業(yè)營造公平競爭的市場環(huán)境。對正常生產(chǎn)經(jīng)營的企業(yè)，堅持無風險不檢查、無審批不進戶、無違法不停票，做到少打擾再少打擾乃至不打擾。堅持依法征稅，堅決不收“過頭稅”。研究在總局和省局指定專門部門，組織專門力量，協(xié)調(diào)解決中小企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中遇到的跨區(qū)域稅收執(zhí)法標準不統(tǒng)一、政策執(zhí)行口徑不一致等問題，切實維護企業(yè)合法權(quán)益。

    對于民營企業(yè)普遍關(guān)心的稅務(wù)部門征收社保費后負擔可能增加問題，王軍表示，稅務(wù)總局明確要求各級稅務(wù)機關(guān)確保繳費方式穩(wěn)定，不得自行組織開展以前年度集中清欠，并將積極配合有關(guān)部門研究提出降低社保費率等建議，確?？傮w上不增加企業(yè)負擔，確保企業(yè)社保繳費實際負擔有實質(zhì)性下降。

    國家稅務(wù)總局領(lǐng)導、相關(guān)司局和部分省市稅務(wù)局主要負責同志參加座談。