本報(bào)記者 張歆

    7月17日，銀保監(jiān)會(huì)官網(wǎng)披露，為進(jìn)一步深化保險(xiǎn)資金運(yùn)用市場化改革，引導(dǎo)保險(xiǎn)資金更好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，積極發(fā)揮保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)作為資本市場重要機(jī)構(gòu)投資者的作用，提升保險(xiǎn)公司資金運(yùn)用的自主決策空間，銀保監(jiān)會(huì)制定了《關(guān)于優(yōu)化保險(xiǎn)公司權(quán)益類資產(chǎn)配置監(jiān)管有關(guān)事項(xiàng)的通知》（以下簡稱《通知》）?！锻ㄖ纷园l(fā)布之日起施行。銀保監(jiān)會(huì)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人表示，目前保險(xiǎn)資金權(quán)益類資產(chǎn)配置較為穩(wěn)健。

    數(shù)據(jù)顯示，截至2020年一季度末，保險(xiǎn)公司權(quán)益類資產(chǎn)余額為4.38萬億元，占保險(xiǎn)資金運(yùn)用余額的22.57%。其中，長期股權(quán)投資1.95萬億元，占比10.05%；此外，股票1.54萬億元，占比7.95%；股票型及混合型基金0.54萬億元，占比2.76%，兩者合計(jì)2.08萬億元。

    《通知》共有十二條，主要內(nèi)容如下：一是設(shè)置差異化的權(quán)益類資產(chǎn)投資監(jiān)管比例。根據(jù)保險(xiǎn)公司償付能力充足率、資產(chǎn)負(fù)債管理能力及風(fēng)險(xiǎn)狀況等指標(biāo)，明確八檔權(quán)益類資產(chǎn)監(jiān)管比例，最高可到占上季末總資產(chǎn)的45%。主要考慮是在差異化監(jiān)管基礎(chǔ)上，賦予公司更多自主投資權(quán)，提高監(jiān)管政策的精準(zhǔn)性和針對性。二是強(qiáng)化對重點(diǎn)公司的監(jiān)管。從防范風(fēng)險(xiǎn)角度出發(fā)，明確規(guī)定償付能力充足率不足100%的保險(xiǎn)公司，不得新增權(quán)益類資產(chǎn)投資，責(zé)任準(zhǔn)備金覆蓋率不足100%的人身險(xiǎn)公司、資金運(yùn)用出現(xiàn)重大風(fēng)險(xiǎn)事件、資產(chǎn)負(fù)債管理能力較弱且匹配狀況較差、受到處罰的保險(xiǎn)公司、權(quán)益類資產(chǎn)監(jiān)管比例不得超過15%。對于被動(dòng)原因造成超過監(jiān)管比例的保險(xiǎn)公司，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告并提交切實(shí)可行的整改方案，并在6個(gè)月內(nèi)整改到位。三是增加集中度風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管指標(biāo)。針對以往出現(xiàn)的盲目投資、投資沖動(dòng)帶來的過度投資、頻繁舉牌等不理性行為，在現(xiàn)有指標(biāo)基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善集中度監(jiān)管指標(biāo)?！锻ㄖ芬?guī)定，保險(xiǎn)公司投資單一上市公司股票的股份總數(shù)，不得超過該上市公司總股本的10%，進(jìn)一步分散類別和品種投資風(fēng)險(xiǎn)。

    除了實(shí)施差異化的比例監(jiān)管、強(qiáng)化對重點(diǎn)公司的監(jiān)管、增加集中度風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管指標(biāo)等措施外，《通知》還提出多方面要求，引導(dǎo)保險(xiǎn)公司開展穩(wěn)健投資，切實(shí)防范投資風(fēng)險(xiǎn)。在投資理念方面，要求保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持價(jià)值投資、長期投資和審慎投資原則，健全績效考核指標(biāo)體系；在配置策略方面，明確保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)根據(jù)上市和非上市權(quán)益類資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)特征，制定不同配置策略，強(qiáng)化投資能力建設(shè)，重點(diǎn)配置流動(dòng)性強(qiáng)、業(yè)績較好、分紅穩(wěn)定的品種；在投后管理方面，規(guī)定保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)設(shè)置專門崗位，配備專職人員，切實(shí)加強(qiáng)投后管理；在資產(chǎn)分類方面，要求保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守資產(chǎn)分類的監(jiān)管要求，按照不同類別資產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)因子，準(zhǔn)確計(jì)算償付能力充足率。

    下一步，銀保監(jiān)會(huì)將繼續(xù)堅(jiān)持市場化改革方向，在償二代和資產(chǎn)負(fù)債管理監(jiān)管框架下，持續(xù)不斷強(qiáng)化分類監(jiān)管機(jī)制，積極探索不同類型保險(xiǎn)公司的權(quán)益投資監(jiān)管模式，支持保險(xiǎn)公司切實(shí)服務(wù)好實(shí)體經(jīng)濟(jì)和資本市場穩(wěn)定發(fā)展。