今年的10月17日是全國(guó)第六個(gè)扶貧日,回首近年來(lái)脫貧攻堅(jiān)的工作情況,上交所多措并舉,取得一定成效。
根據(jù)黨中央和證監(jiān)會(huì)的統(tǒng)一部署,上交所充分發(fā)揮證券交易所的法定職能和平臺(tái)優(yōu)勢(shì),積極落實(shí)國(guó)家脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略。近年來(lái),通過(guò)定點(diǎn)幫扶國(guó)家級(jí)貧困縣安徽省宿松縣、發(fā)揮資本市場(chǎng)功能推進(jìn)各地脫貧攻堅(jiān)、支持公益基金會(huì)參與證監(jiān)會(huì)系統(tǒng)脫貧攻堅(jiān)和東西部扶貧協(xié)作等多種方式,助力打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
據(jù)證券時(shí)報(bào)記者了解,近年來(lái)上交所切實(shí)加強(qiáng)對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo):交易所黨委設(shè)立扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由黨委書(shū)記、理事長(zhǎng)總抓扶貧工作。上交所黨委每年召開(kāi)會(huì)議專(zhuān)題研究扶貧工作,制定扶貧工作方案,從全局角度謀劃部署扶貧工作。黨委班子成員每年實(shí)地走訪(fǎng)宿松考察定點(diǎn)扶貧工作。并且,上交所還選派業(yè)務(wù)能力出眾、市場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)豐富的優(yōu)秀扶貧干部到宿松掛職副縣長(zhǎng),扎根一線(xiàn)開(kāi)展幫扶。
具體來(lái)看,上交所自2013年起,承擔(dān)了國(guó)家級(jí)貧困縣——安徽省宿松縣的定點(diǎn)扶貧攻堅(jiān)任務(wù)。6年來(lái),上交所逐年增加扶貧投入,2016年至2018年已累計(jì)投入扶貧資金2860.84萬(wàn)元,在宿松縣實(shí)施了金融扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、智力扶貧、公益扶貧等17項(xiàng)扶貧工程。2019年4月,宿松通過(guò)脫貧驗(yàn)收,如期實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽。為幫助宿松鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成效,順利對(duì)接鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展,上交所將按照中央“四個(gè)不摘”要求和證監(jiān)會(huì)黨委部署,持續(xù)對(duì)宿松開(kāi)展幫扶。2019年預(yù)計(jì)投入資金1500萬(wàn)元。
資本市場(chǎng)服務(wù)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略方面,上交所一是開(kāi)通面向貧困地區(qū)企業(yè)發(fā)行公司債券和資產(chǎn)支持證券的“綠色通道”,實(shí)行“專(zhuān)人對(duì)接、專(zhuān)人專(zhuān)審、即報(bào)即審”。2016年至今,上交所已累計(jì)支持注冊(cè)地在貧困地區(qū)的企業(yè)以及募集資金主要用于精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、收購(gòu)或者償還精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目貸款的公司債券(含資產(chǎn)支持證券)發(fā)行195.49億元,其中公司債券為139.1億元,資產(chǎn)支持證券為56.39億元。二是推動(dòng)發(fā)行專(zhuān)項(xiàng)扶貧社會(huì)責(zé)任債券、扶貧資產(chǎn)支持證券等。例如,2019年陽(yáng)泉扶貧專(zhuān)項(xiàng)債發(fā)行10億元,募集資金主要用于山西省內(nèi)國(guó)家級(jí)貧困縣農(nóng)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧。三是2018年5月發(fā)布《上海證券交易所公司債券融資監(jiān)管問(wèn)答——扶貧專(zhuān)項(xiàng)公司債券》,明確了上交所債券市場(chǎng)服務(wù)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略的具體制度安排,對(duì)市場(chǎng)關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題予以準(zhǔn)確回應(yīng)。
公益基金會(huì)參與全國(guó)扶貧協(xié)作方面,上交所以公益基金會(huì)為平臺(tái),實(shí)施“所局聯(lián)動(dòng)”項(xiàng)目協(xié)同推進(jìn)會(huì)系統(tǒng)脫貧攻堅(jiān)工作,積極參與東西部協(xié)作扶貧,廣泛開(kāi)展社會(huì)公益慈善。據(jù)了解,上交所公益基金會(huì)是2015年由上交所作為唯一發(fā)起人成立的具有獨(dú)立法人資格的非公募基金會(huì)。2016年以來(lái),上交所作為主要捐贈(zèng)人已向基金會(huì)捐贈(zèng)8640萬(wàn)元,支持開(kāi)展了112個(gè)公益項(xiàng)目,總金額達(dá)6957.36萬(wàn)元,覆蓋全國(guó)22個(gè)省市,直接受益人數(shù)超過(guò)20萬(wàn)人。
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