春運(yùn)的人口大流動,見證著中國經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展。然而,最近兩年,春運(yùn)開始發(fā)生顯著變化。江蘇2018年春運(yùn)總客流為1.12億人次,同比減少484萬人次,降幅4.16%,這是江蘇春運(yùn)總客流量連續(xù)第二年下滑。2018年春運(yùn),福建春運(yùn)總客流為9525.53萬人次,比上年春運(yùn)下降5.4%。浙江公路總客流為1.08億人,同比下降4.13%。而全國經(jīng)濟(jì)第一大省、擁有珠三角世界工廠的廣東,春運(yùn)總客流一直位居全國首位,近幾年則保持平穩(wěn)狀態(tài)。2018年為1.89億人次,2019年維持在1.88億人次。
從宏觀經(jīng)濟(jì)來看,春運(yùn)客流量變遷背后,隱藏著人口流動、產(chǎn)業(yè)變遷和區(qū)域競爭的經(jīng)濟(jì)密碼。從微觀上來看,這意味著外出務(wù)工人數(shù)的減少。簡單地說,就是選擇“漂的人更少了”,這究竟是人們厭倦了漂泊、經(jīng)濟(jì)富足之后缺少了在外闖蕩的熱情,還是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢呢?
應(yīng)該說,勞動人口的不斷增長是工業(yè)化發(fā)展的保證,我國龐大的人口紅利也一度為經(jīng)濟(jì)發(fā)展添加動力。從這個(gè)層面來看,近年來,持續(xù)減少的勞動人口或許便是經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中不可避免的必然趨勢,也是我們當(dāng)前必須承受的社會陣痛之一。
值得關(guān)注的是,目前我國勞動力整體教育程度依舊偏低。在春運(yùn)浪潮中,低收入低學(xué)歷的外出務(wù)工者成為主力軍。他們大多從事著生產(chǎn)工人、外賣員、搬運(yùn)工等低端體力勞動,為了更好的生活不得不遠(yuǎn)離家鄉(xiāng)。日復(fù)一日的心力交瘁和緩慢受限的發(fā)展空間、高房價(jià)等所帶來的高成本高消費(fèi)等等,使得他們厭倦了漂泊,沖淡了不少在外闖蕩的熱情。
不過,外出勞動人口的持續(xù)減少,縱然有對背井離鄉(xiāng)漂泊生活的厭棄因素和城鎮(zhèn)化發(fā)展的成效影響,但從總體來看,更多的是經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的客觀表現(xiàn)和必然趨勢。
人口變動,尤其是勞動人口的變化與經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著千絲萬縷的關(guān)系,就業(yè)問題、失業(yè)問題及勞動力市場發(fā)育問題等永遠(yuǎn)占據(jù)社會經(jīng)濟(jì)話題的焦點(diǎn)。人口結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展二者相互影響,而問題的核心在于如何控制人口數(shù)量、提高人口素質(zhì),實(shí)現(xiàn)與社會現(xiàn)代化發(fā)展的適應(yīng)與協(xié)調(diào)。
一方面,勞動力的持續(xù)減少是多年來我國人口政策的客觀結(jié)果。目前我國人口結(jié)構(gòu)處于老齡化時(shí)期,自2015年左右開始進(jìn)入人口結(jié)構(gòu)拐點(diǎn),盡管我國在一定程度上仍然享受著人口紅利,但經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體略顯疲乏,反過來又對勞動力需求起到部分抑制效果。此外,我國存在發(fā)展中國家的普遍問題,即勞動力供給總體大于需求,勞動力素質(zhì)與企業(yè)發(fā)展需求匹配度低,存在較大缺口。
另一方面,勞動力的持續(xù)減少是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展與轉(zhuǎn)型的必然趨勢。近年來,我國正經(jīng)歷著從勞動密集型產(chǎn)業(yè)向技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量不斷提升,對勞動數(shù)量吸納有所收縮,而對優(yōu)質(zhì)的人力資源提出更高要求。某種程度上可以說,勞動力的減少是經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量推進(jìn)背景下的短期效應(yīng),是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型不可避免的陣痛。
筆者認(rèn)為,勞動人口減少與其說是務(wù)工人員對在外打拼的疲憊和失望,不如說是我國現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可避免的陣痛。只有人力資源的數(shù)量和素質(zhì)與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求相適應(yīng),才能擴(kuò)大市場需求,刺激社會消費(fèi),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口結(jié)構(gòu)的良性循環(huán)。
隨著年齡結(jié)構(gòu)的變化,受適齡勞動人口數(shù)量持續(xù)減少的影響,我國勞動力供給總量下降,在人口發(fā)展的重大轉(zhuǎn)折期,預(yù)計(jì)今后幾年我國勞動力供給將繼續(xù)下降。與此同時(shí),老齡化人口結(jié)構(gòu)還將對經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會保障帶來更大挑戰(zhàn)。
盡管如此,我國勞動適齡人口總量仍接近9億人,通過加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型,提高勞動力供給與企業(yè)需求匹配度,發(fā)揮好現(xiàn)有人力資源的作用,我國未來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍有很大的人力資源優(yōu)勢和挖掘潛力。
竊以為,在經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的過程中,應(yīng)更加注重優(yōu)質(zhì)人才的培養(yǎng),加強(qiáng)全面素質(zhì)教育的投入力度,在扶持穩(wěn)定勞動密集型產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上,發(fā)展技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè),并進(jìn)一步完善養(yǎng)老、醫(yī)療等社會保障制度,推動人口合理有序轉(zhuǎn)型流動,為可持續(xù)發(fā)展的實(shí)現(xiàn)打下戰(zhàn)略基礎(chǔ)。與此同時(shí),應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)各地區(qū)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的研究,更加關(guān)注不同地區(qū)在人口、資源、經(jīng)濟(jì)等方面的差異性。
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