■一帆

    減稅降費，無疑是貫穿今年始終的一個宏觀經(jīng)濟政策關(guān)鍵詞。

    無論是增值稅的擴圍與稅率調(diào)整，還是四季度開始個稅起征點調(diào)高，或是個人稅負附加扣除明年開始實施，既有減稅紅利落袋的實惠，也有更多明確的期盼，可以說，這一年，是財政政策“積極”的一年，為宏觀經(jīng)濟平穩(wěn)運行提供了實實在在的支持。

    早已推進的增值稅替代營業(yè)稅并持續(xù)擴圍，免去了對同一產(chǎn)品重復征稅，總體上實現(xiàn)納稅企業(yè)減負，但在不同行業(yè)間顯示出差異。今年推行的降稅率，則明顯是令全行業(yè)系統(tǒng)性整體受益，一是在資金使用上減少企業(yè)在經(jīng)營中墊支稅款的數(shù)量，二是含稅價格的下降幅度如果低于減稅幅度，其差額部分將直接成為企業(yè)利潤，可以進一步體現(xiàn)在投資回報率中，從而提升實體經(jīng)濟投資和生產(chǎn)的信心。

    另外，統(tǒng)一小規(guī)模納稅人標準，將工業(yè)企業(yè)和商業(yè)企業(yè)小規(guī)模納稅人的年銷售標準由50萬元和80萬元上調(diào)至500萬元，并在一定期限內(nèi)允許已登記為一般納稅人的企業(yè)轉(zhuǎn)登記為小規(guī)模納稅人，不僅大大提高了減稅受益群體，而且節(jié)省企業(yè)的人力資源和財務(wù)成本，客觀上增加更多就業(yè)崗位，進一步優(yōu)化中小微企業(yè)的發(fā)展環(huán)境，為這些宏觀經(jīng)濟的基礎(chǔ)群體壯大實力提供了最切實有力的幫助。

    此外，今年6月底，財政部、國家稅務(wù)總局聯(lián)合印發(fā)相關(guān)通知，明確2018年對裝備制造等先進制造業(yè)、研發(fā)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和電網(wǎng)企業(yè)等部分行業(yè)的增值稅期末留抵稅額予以退還。這一有針對性的措施類似定向降準，力度頗大，直接增加了企業(yè)當期現(xiàn)金流，利于企業(yè)加大科技創(chuàng)新投入力度，對企業(yè)經(jīng)營環(huán)境的改善與可持續(xù)發(fā)展起到了積極的促進作用。

    除了實體經(jīng)濟層面的減稅利好，個人稅負的降低已經(jīng)在四季度開始體現(xiàn)，每個社會成員已經(jīng)有了切身體會，國家稅務(wù)總局的報告顯示，10月份個稅減稅316億元。更值得期待的是，十幾天后即將落地的個稅專項附加扣除。根據(jù)測算，辦法實施后，全國每年總計減稅額大約為1965億元。這一方案的實施將提升居民可支配收入，有利于刺激消費、提振市場情緒，宏觀來看將大幅降低社會整體個稅水平，進而提升社會整體消費水平，通過穩(wěn)消費實現(xiàn)穩(wěn)預期。

    在13日召開定調(diào)明年經(jīng)濟的中央政治局會議中，“促進形成強大國內(nèi)市場”成為新提法，而“強大國內(nèi)市場”的形成自然少不了財政政策出力。財政部部長劉昆曾表示，積極的財政政策要更加積極，將從4方面繼續(xù)發(fā)力：加力減負、補齊短板、促進消費、節(jié)用裕民。政府要過“緊日子”，讓人民過上好日子。