本報記者 呂東

    僅僅一周時間，就有三個省份宣布支持中小銀行發(fā)行專項債券計劃，力度前所未有。不難看出，中小銀行專項債發(fā)行工作已進入了最后的“沖刺”階段。

    根據(jù)中國債券網(wǎng)披露的信息，山東、吉林、河南三省均在上周披露了合計高達483億元的中小銀行專項債發(fā)行計劃，這使得發(fā)債省市迅速增至17個省份，累計為中小銀行“輸血”金額逼近2000億元大關。

    一周時間三地集中宣布發(fā)債

    從上個月起，中小銀行專項債發(fā)行明顯加速，當月就有包括天津、內(nèi)蒙古在內(nèi)的6個省市發(fā)行此類債券。進入9月份以來，中小銀行專項債發(fā)行熱度仍居高不下。

    隨著河南、山東、吉林相繼“官宣”發(fā)債事項，使得中小銀行專項債發(fā)行規(guī)模一周時間大幅增加483億元。

    9月10日，河南省中小銀行專項債計劃對外披露。該筆專項債發(fā)行規(guī)模達到257億元，將惠及40家省內(nèi)中小銀行（含農(nóng)信聯(lián)社）的資本補充。記者注意到，河南省此次中小銀行專項債發(fā)行創(chuàng)下了單個省市發(fā)行此類債券的金額新高。

    據(jù)了解，該期債券募集資金通過河南投資集團有限公司間接入股方式，定向對河南省內(nèi)18家農(nóng)村信用合作聯(lián)社和22家農(nóng)商行注資，用于補充其核心一級資本。

    河南省中小銀行專項債的信用評級報告顯示，該期專項債券對應的股份在存續(xù)期5年后可通過市場化方式逐步退出。在正常情況下，本期債券存續(xù)期內(nèi)可償債資金合計約為429.19億元，可以覆蓋債券本息。

    同樣在上周，山東、吉林兩省也宣布了發(fā)行中小銀行專項債事項。

    山東省發(fā)行總額為100億元中小銀行專項債，將用于省內(nèi)5個城市的支持中小銀行發(fā)展項目，共涉及12家中小銀行；吉林省發(fā)債金額126億元，主要用于補充省內(nèi)18家中小銀行的資本金。

    截至目前，已有17個省份中小銀行專項債落地，發(fā)行規(guī)模合計逼近兩千億元大關，達1953億元。此類債券用于注資銀行的數(shù)量接近300家，其中，黑龍江省所發(fā)行的專項債補充中小銀行的數(shù)量最多，達44家。

    農(nóng)村金融機構獲支持力度最大

    3個省份雖然發(fā)債規(guī)模各不相同，但均具有涉及銀行數(shù)量多、農(nóng)村金融機構受益廣的特點。

    此前多省市發(fā)行的中小銀行專項債中，曾屢屢出現(xiàn)僅用于單家銀行補充資本金的情況，如河北、天津、浙江所發(fā)行的專項債均單獨對省內(nèi)一家銀行進行資本金補充。

    上周，3個省份發(fā)行的中小銀行專項債惠及的銀行數(shù)量均超過10家。如河南省的專項債支持中小銀行的數(shù)量高達40家。其中，單家注資金額在10億元以上的有6家，其余均在數(shù)億元之間。山東、吉林兩省專項債所支持的中小銀行數(shù)量分別達到了12家和18家。

    “各地專項債對應銀行數(shù)量不同，一方面與各地專項債發(fā)行的節(jié)奏、步調有所關聯(lián)；另一方面與各地銀行業(yè)機構的經(jīng)營水平、管理策略存在差異所致。”易觀高級分析師蘇筱芮對《證券日報》記者表示。

    上周披露的中小銀行專項債發(fā)行計劃，不僅受益銀行數(shù)量多，且將農(nóng)村金融機構列為重點“救助”目標。河南省專項債所支持的40家銀行全部為農(nóng)商行和農(nóng)信聯(lián)社，其中22家為農(nóng)信聯(lián)社、18家為農(nóng)商行；吉林省中小銀行專項債所支持的銀行中，除吉林銀行外，其余17家全部為農(nóng)商行；山東省專項債所對應的12家中小銀行中，農(nóng)商行占比也達到了近八成。

    蘇筱芮認為，農(nóng)商行、農(nóng)信社作為服務普惠金融的“毛細血管”，其面臨的客群更為下沉，相較其他類型銀行更需要增強“補血”能力。

    銀保監(jiān)會披露的信息顯示，截至今年二季度末，農(nóng)村商業(yè)銀行資本充足率僅為12.14%，不但低于商業(yè)銀行均值，同時也是各類銀行中最低的。同期，農(nóng)商行平均不良貸率高達3.58%，而其他各類銀行這一數(shù)值均低于2%。