近期，銀保監(jiān)會(huì)同時(shí)批準(zhǔn)兩家股份行在滬設(shè)立資金業(yè)務(wù)專營(yíng)機(jī)構(gòu)，上海已成為銀行持牌資金業(yè)務(wù)專營(yíng)機(jī)構(gòu)最多的城市，目前共吸引了12家銀行駐扎。隨著金融基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善，全國(guó)金融要素市場(chǎng)集聚，上海金融資源吸引力正不斷加大。

    ◎記者張艷芬○編輯陳羽

    近期，銀保監(jiān)會(huì)同時(shí)批準(zhǔn)兩家股份行在滬設(shè)立資金業(yè)務(wù)專營(yíng)機(jī)構(gòu)——同意籌建廣發(fā)銀行資金營(yíng)運(yùn)中心、恒豐銀行資金運(yùn)營(yíng)中心。至此，今年以來(lái)已有4家銀行獲得“資金營(yíng)運(yùn)中心”或“資金運(yùn)營(yíng)中心”牌照，駐扎地均在上海。

    目前，上海集聚了包括股票、債券、貨幣、外匯、票據(jù)、期貨、黃金、保險(xiǎn)等各類全國(guó)性金融要素市場(chǎng)，并著力拓寬對(duì)外開(kāi)放領(lǐng)域。隨著金融基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善，上海金融資源吸引力正不斷加大。

    恒豐銀行金融市場(chǎng)部相關(guān)人士表示，資金運(yùn)營(yíng)中心獨(dú)立持牌經(jīng)營(yíng)后，有助于更好地利用上海金融資源和政策優(yōu)勢(shì)，提升資金使用效率，降低融資成本，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控水平，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

    一般資金業(yè)務(wù)的專營(yíng)機(jī)構(gòu)，前身多是在金融市場(chǎng)部門基礎(chǔ)上組建的資金業(yè)務(wù)專營(yíng)機(jī)構(gòu)，在名稱上多以“資金營(yíng)運(yùn)中心”或“資金運(yùn)營(yíng)中心”命名，也有以“金融市場(chǎng)中心”“同業(yè)業(yè)務(wù)中心”作為機(jī)構(gòu)名稱的。此類機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)范圍一般涵蓋同業(yè)業(yè)務(wù)、債券投資和承分銷、外匯及貴金屬交易和代客買賣、貨幣市場(chǎng)業(yè)務(wù)等。

    在廣發(fā)銀行和恒豐銀行之前，農(nóng)業(yè)銀行、招商銀行相繼于今年3月、5月獲批在上?；I建資金業(yè)務(wù)專營(yíng)機(jī)構(gòu)，其中，農(nóng)業(yè)銀行合并了上海管理部和金融市場(chǎng)部上海分部，將其整體轉(zhuǎn)制為分行級(jí)專營(yíng)機(jī)構(gòu)。

    在2012年之后，不少中小銀行在未取得獨(dú)立經(jīng)營(yíng)牌照的情況下，將金融市場(chǎng)分支機(jī)構(gòu)、資金業(yè)務(wù)部門的團(tuán)隊(duì)以駐外的方式駐扎在上海、北京等金融信息發(fā)達(dá)的城市。

    在監(jiān)管政策升級(jí)后，2018年初，原銀監(jiān)會(huì)下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步深化整治銀行業(yè)市場(chǎng)亂象的通知》（下稱“4號(hào)文”），將“未經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、網(wǎng)點(diǎn)，包括異地事業(yè)部、業(yè)務(wù)部、管理部、代表處、辦事處、業(yè)務(wù)中心、客戶中心、經(jīng)營(yíng)團(tuán)隊(duì)等，并從事業(yè)務(wù)活動(dòng)”列示，定義為違規(guī)，列入了2018年整治銀行業(yè)市場(chǎng)亂象工作要點(diǎn)。于是在當(dāng)年上半年，很多此類經(jīng)營(yíng)組織開(kāi)始大量撤離上海、北京。

    也是從2018年開(kāi)始，一些在上海原本有網(wǎng)點(diǎn)的城商行，開(kāi)始積極申請(qǐng)資金業(yè)務(wù)專營(yíng)牌照。此后，江蘇銀行、寧波銀行、杭州銀行的資金運(yùn)營(yíng)中心順利在上海獲批設(shè)立。

    一家銀行的金融市場(chǎng)部業(yè)務(wù)人士告訴記者，上海的金融信息優(yōu)勢(shì)明顯，但銀行如果想要在上海申請(qǐng)下來(lái)資金專營(yíng)機(jī)構(gòu)牌照，需要在上海有分支機(jī)構(gòu)、網(wǎng)點(diǎn)。這對(duì)大部分城商行而言，是一個(gè)很高的“門檻”，無(wú)法“轉(zhuǎn)正”的城商行在滬團(tuán)隊(duì)，只能打道回府。

    在上海沒(méi)有經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)的中小銀行只能“退而求其次”，選擇將資金專營(yíng)機(jī)構(gòu)落地當(dāng)?shù)厥?huì)城市或區(qū)域重點(diǎn)城市。2018年下半年，江西省的九江銀行、贛州銀行、上饒銀行三家銀行的資金營(yíng)運(yùn)中心落地南昌市，廣東順德農(nóng)商行的資金運(yùn)營(yíng)中心落地佛山市；2020年，朝陽(yáng)銀行、桂林銀行、珠海華潤(rùn)銀行分別在沈陽(yáng)、南寧、深圳設(shè)立了資金專營(yíng)機(jī)構(gòu)。

    截至目前，全國(guó)共有25家銀行獲得了資金專營(yíng)機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)牌照。記者查詢銀保監(jiān)會(huì)金融許可證信息系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)，從2004年至2020年，已經(jīng)有21家以股份行和城商行為主的銀行成功設(shè)立了資金專營(yíng)機(jī)構(gòu)。

    總體看，上海是銀行持牌資金業(yè)務(wù)專營(yíng)機(jī)構(gòu)最多的城市，目前共吸引了12家銀行駐扎。除了上述新獲批的4家，已成功在滬設(shè)立資金專營(yíng)機(jī)構(gòu)的銀行包括寧波通商銀行、興業(yè)銀行、平安銀行、浙江泰隆銀行、南京銀行、江蘇銀行、寧波銀行以及杭州銀行。