本報記者 李春蓮

    7月25日，億利潔能（600277）在回復上交所問詢函中，首次披露億利生態(tài)特定投資者為持有公司11.71%股權的中央企業(yè)貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)投資基金。

    據(jù)公開資料顯示，央企扶貧基金由國務院國資委牽頭，財政部參與發(fā)起，103家中央企業(yè)參與出資，募集資金153.86億元。該基金緊緊圍繞國家脫貧攻堅戰(zhàn)略，旨在聚合中央企業(yè)優(yōu)勢，廣泛吸引社會資本，積極探索產(chǎn)業(yè)化、市場化扶貧路子，通過靈活多樣的投資方式，支持貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增強貧困地區(qū)的造血功能和內(nèi)生動力，帶動貧困群眾精準脫貧，為中央企業(yè)以工補農(nóng)走出新路、樹立品牌。

    央企扶貧基金是產(chǎn)業(yè)基金扶貧先行者

    央企扶貧基金與億利生態(tài)在西藏雅魯藏布江流域生態(tài)治理和綠色產(chǎn)業(yè)項目與拉薩河流域生態(tài)綜合治理項目上，均采用“公司+農(nóng)戶”、“企業(yè)+基地”的運作模式，對當?shù)刎毨艏耙椎匕徇w人口建立扶貧檔案，根據(jù)實際情況，分別采取產(chǎn)業(yè)扶持、轉移就業(yè)等措施實現(xiàn)脫貧致富。

    在央企扶貧基金的支持下，億利生態(tài)全面推動“1+6”產(chǎn)業(yè)扶貧計劃。“1”是一個整體生態(tài)產(chǎn)業(yè)扶貧項目，就是實施12萬畝高寒冷高海拔高科技苗圃生態(tài)產(chǎn)業(yè)扶貧項目，治理雅魯藏布江周邊的沙漠化問題。苗圃種植成功后取得的經(jīng)濟收益，按照4：6比例與當?shù)卮寮w分成，壯大村集體經(jīng)濟，帶動當?shù)刎毨裘撠氈赂弧?ldquo;6”是指生態(tài)職業(yè)教育扶貧、中藥材種植與供應鏈扶貧、沙漠旅游產(chǎn)業(yè)扶貧、生態(tài)移民扶貧、貧困戶技能培訓和勞務就業(yè)扶貧、肉羊養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)扶貧等六個具體扶貧項目。

    此外，央企扶貧基金還統(tǒng)籌安排在不同行業(yè)的投資布局，依托產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，在貧困地區(qū)打造了七大扶貧平臺，惠及更多貧困地區(qū)和貧困人口。一是依托農(nóng)業(yè)供給側結構性改革，打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)平臺。依托龍頭企業(yè)布局種植、養(yǎng)殖和加工基地，推動產(chǎn)業(yè)轉型升級，吸收貧困群眾就業(yè)。二是依托當?shù)刭Y源稟賦，打造資源開發(fā)平臺。投資特色旅游、礦產(chǎn)資源、中草藥等，促進資源優(yōu)勢轉換為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。三是按照國家能源發(fā)展戰(zhàn)略，打造清潔能源平臺。利用貧困地區(qū)秸稈、水、光、風等資源優(yōu)勢，大力發(fā)展清潔能源。四是防止因病致貧、因病返貧，打造醫(yī)療健康平臺。按照“一縣一科”模式，在部分貧困縣建設血透醫(yī)療中心和眼科醫(yī)療中心。五是解決農(nóng)產(chǎn)品銷售難題，打造產(chǎn)銷對接平臺。建設農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，打造全國農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡。六是為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈提供融資方案，打造產(chǎn)業(yè)金融平臺。積極探索“基金+企業(yè)+產(chǎn)業(yè)鏈金融+農(nóng)戶/經(jīng)銷商”的股權投資與產(chǎn)業(yè)鏈金融相結合的模式，為投資企業(yè)及其產(chǎn)業(yè)鏈上下游提供融資服務。七是發(fā)揮基金紐帶作用，利用“綠色通道”，打造資本運作平臺。引導發(fā)達地區(qū)擬上市企業(yè)和上市公司到貧困地區(qū)投資，支持貧困地區(qū)企業(yè)通過“綠色通道”登陸資本市場。

    億利成生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)領軍者

    生態(tài)環(huán)境退化地區(qū)，生產(chǎn)資料匱乏，生活環(huán)境惡劣，生存條件受到挑戰(zhàn)，扶貧難度也最大。是國家實現(xiàn)“綠水青山就是金山銀山”和“打贏扶貧攻堅戰(zhàn)”的最后一公里，是必須啃下的“硬骨頭”。

    億利通過“生態(tài)修復、土地增值、綠色產(chǎn)業(yè)導入+扶貧”一二三產(chǎn)業(yè)聯(lián)動、協(xié)同發(fā)展，形成了“短期生態(tài)收益、中期土地收益和長期的綠色產(chǎn)業(yè)收益”的回報機制，解決了生態(tài)退化和貧困地區(qū)脫貧“錢從哪里來，利從哪里得，如何可持續(xù)發(fā)展”等瓶頸，讓政府、企業(yè)、投資者、市場和社會利益共享，有效打通生態(tài)修復與綠色產(chǎn)業(yè)的“任督二脈”。也為當下生態(tài)修復和環(huán)境治理行業(yè)普遍度依賴PPP、EPC等政府付費模式，提供了一個可參考、可復制的解決方案。

    億利有關人士向《證券日報》記者表示，從億利在庫布其沙漠的實踐看，在生態(tài)修復階段：億利生態(tài)依托億利集團30年荒漠化生態(tài)修復經(jīng)驗和生態(tài)生物多樣性科技實力，通過系統(tǒng)化、規(guī)?；鷳B(tài)修復，實現(xiàn)了億利工程服務和生態(tài)修復技術的輸出。由于生態(tài)修復工程客戶群體多聚焦于公共基礎設施，該階段盈利模式以政府投資EPC模式為主，為億利創(chuàng)造短期現(xiàn)金流。在土地增值階段：大面積退化土地和被污染的水土環(huán)境經(jīng)過修復后，變成了工業(yè)用地、城市用地和農(nóng)業(yè)良田，具備導入綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)“一、二、三產(chǎn)業(yè)”融合發(fā)展的良好條件。這個階段，億利生態(tài)將獲取生態(tài)工程技術服務收入、修復土地增值收入、土地開發(fā)變現(xiàn)收入、股權分紅收入、土地招商分成收入等，為億利創(chuàng)造中期現(xiàn)金流。在產(chǎn)業(yè)導入與運營收益階段：項目落成后，億利生態(tài)將手握多年的特許經(jīng)營權，通過導入及運營文創(chuàng)旅游、潔能環(huán)保型產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)融合發(fā)展以及綠色產(chǎn)業(yè)的盈利分紅，為億利創(chuàng)造中長期的現(xiàn)金流。

    業(yè)內(nèi)人士認為，國家脫貧攻堅已進入“攻城拔寨”決戰(zhàn)期，央企扶貧基金持續(xù)增資億利生態(tài)具有良好的示范意義。一是產(chǎn)業(yè)基金通過市場化運作，解決了在貧困地區(qū)開展產(chǎn)業(yè)扶貧的企業(yè)所面臨的融資難、融資慢、融資貴等現(xiàn)實問題；二是產(chǎn)業(yè)基金撬動社會資本，在貧困地區(qū)因地制宜發(fā)展相關特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，也為貧困地區(qū)穩(wěn)定脫貧、永久脫貧提供了一個行之有效的解決方案。

（編輯 孫倩）