本報(bào)記者 韓昱

    學(xué)前教育是終身學(xué)習(xí)的起點(diǎn)，關(guān)系到億萬(wàn)兒童健康成長(zhǎng)，關(guān)系到社會(huì)和諧穩(wěn)定，關(guān)系到黨和國(guó)家事業(yè)的未來(lái)。

    近日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于逐步推行免費(fèi)學(xué)前教育的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），明確從2025年秋季學(xué)期起，免除公辦幼兒園學(xué)前一年在園兒童的保育教育費(fèi)（學(xué)前一年就是通常所說(shuō)的幼兒園大班）；對(duì)教育部門(mén)批準(zhǔn)設(shè)立的民辦幼兒園學(xué)前一年在園兒童，參照當(dāng)?shù)赝?lèi)型公辦幼兒園免除水平，相應(yīng)減免保育教育費(fèi)。后續(xù)還將統(tǒng)籌考慮學(xué)齡人口變化、財(cái)力狀況等因素，研究適時(shí)完善免費(fèi)政策。對(duì)于因免保育教育費(fèi)導(dǎo)致幼兒園收入減少的部分，由財(cái)政對(duì)幼兒園給予補(bǔ)助，相關(guān)資金由中央財(cái)政和地方財(cái)政共同承擔(dān)。在落實(shí)好免保育教育費(fèi)政策的同時(shí)，統(tǒng)籌做好家庭經(jīng)濟(jì)困難兒童等群體的資助、健全學(xué)前教育投入機(jī)制等工作，推動(dòng)學(xué)前教育普及普惠發(fā)展。

    “這是我國(guó)學(xué)前教育發(fā)展史上的一個(gè)里程碑”，財(cái)政部副部長(zhǎng)郭婷婷在8月7日國(guó)新辦舉行的國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)表示，這次出臺(tái)的免保育教育費(fèi)政策，主要遵循了四個(gè)原則。

    一是強(qiáng)化普及普惠。國(guó)家統(tǒng)一實(shí)施的免保育教育費(fèi)政策覆蓋所有幼兒園的大班兒童，預(yù)計(jì)今年秋季學(xué)期將惠及約1200萬(wàn)人。同時(shí)，鼓勵(lì)各省結(jié)合實(shí)際鞏固落實(shí)家庭經(jīng)濟(jì)困難兒童等群體的資助政策，做好兜底保障。

    二是穩(wěn)妥有序推進(jìn)。綜合考慮我國(guó)國(guó)情，堅(jiān)持盡力而為、量力而行，從幼兒園大班開(kāi)始免保育教育費(fèi)，確保政策可持續(xù)。后續(xù)將適時(shí)研究完善政策措施，讓更多的孩子都能享受到政策紅利。

    三是加大政府投入。逐步推行免費(fèi)學(xué)前教育是以政府投入的“加法”，來(lái)實(shí)現(xiàn)家庭教育支出的“減法”。保育教育費(fèi)占家庭學(xué)前教育總支出的比重比較高，免除費(fèi)用后，家庭的教育支出將有效降低。經(jīng)測(cè)算，僅今年秋季一個(gè)學(xué)期，全國(guó)財(cái)政將增加支出約200億元，相應(yīng)減少家庭支出200億元。

    四是經(jīng)費(fèi)合理分擔(dān)。免保育教育費(fèi)補(bǔ)助資金由中央與地方共同分擔(dān)，中央財(cái)政拿大頭，對(duì)中西部地區(qū)也給予政策傾斜。各地統(tǒng)籌安排中央補(bǔ)助資金和自有財(cái)力，確保及時(shí)足額撥付資金，保障這項(xiàng)惠民政策順利實(shí)施。

    對(duì)于政策覆蓋范圍，郭婷婷介紹，為了充分體現(xiàn)政策的普惠性和公平性，這次的免保育教育費(fèi)政策覆蓋所有幼兒園大班適齡兒童，既包括公辦幼兒園，也包括民辦幼兒園，既包括城市幼兒園，也包括鄉(xiāng)村幼兒園，讓所有在園就讀的大班兒童都能夠享受到這一政策紅利。

    關(guān)于按照什么標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行免費(fèi)問(wèn)題，郭婷婷表示，《意見(jiàn)》明確，按照地方有關(guān)部門(mén)制定的公辦園保育教育費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，對(duì)公辦幼兒園保育教育費(fèi)原來(lái)收多少，現(xiàn)在就免多少，全額免。對(duì)于在教育部門(mén)批準(zhǔn)設(shè)立的民辦園就讀的適齡兒童，參照民辦園所在地同類(lèi)型公辦園免除水平，相應(yīng)減免保育教育費(fèi)。

    “可以舉個(gè)例子，比如，某個(gè)民辦園的保育教育費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是每個(gè)月每人800元，所在地同類(lèi)型的公辦園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是500元，這個(gè)政策實(shí)施之后，在公辦園就讀的大班兒童就不用再交了，500元全部免除；在民辦園就讀的大班兒童，也是相應(yīng)按照500元的標(biāo)準(zhǔn)免除，只要交差額部分，也就是300元。”郭婷婷介紹。

（編輯 才山丹）