本報記者 劉琪

    據(jù)中國人民銀行網(wǎng)站8月5日消息，為深入貫徹黨的二十屆三中全會精神，落實全國新型工業(yè)化推進大會部署，加快金融強國和制造強國建設(shè)，近日，中國人民銀行、工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展改革委、財政部、金融監(jiān)管總局、中國證監(jiān)會、國家外匯局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于金融支持新型工業(yè)化的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《意見》）。

    《意見》明確，堅持把金融服務(wù)實體經(jīng)濟作為根本宗旨和防范化解金融風(fēng)險的根本舉措，堅持市場化、法治化原則，聚焦新型工業(yè)化重大戰(zhàn)略任務(wù)，深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，深化產(chǎn)融合作，強化產(chǎn)業(yè)政策和金融政策協(xié)同，提升金融支持強度精度效度，為建設(shè)以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)、先進制造業(yè)為骨干的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，扎實推進新型工業(yè)化，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提供高質(zhì)量金融服務(wù)。堅持分類施策、有扶有控，推動產(chǎn)業(yè)加快邁向中高端，防止“內(nèi)卷式”競爭。

    《意見》提出，到2027年，支持制造業(yè)高端化智能化綠色化發(fā)展的金融體系基本成熟，產(chǎn)品更加豐富，貸款、債券、股權(quán)、保險等各類金融工具在有效防范交叉性金融風(fēng)險前提下聯(lián)動銜接更加緊密，服務(wù)適配性有效增強。制造業(yè)企業(yè)有效信貸需求得到充分滿足，制造業(yè)企業(yè)發(fā)行債券的戶數(shù)和規(guī)模持續(xù)增長，股權(quán)融資水平顯著提升。

    《意見》提出，支持提升產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性。一是優(yōu)化金融政策工具，支持關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品攻關(guān)。其中提到，發(fā)揮結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具激勵作用，引導(dǎo)銀行為集成電路、工業(yè)母機、醫(yī)療裝備、服務(wù)器、儀器儀表、基礎(chǔ)軟件、工業(yè)軟件、先進材料等制造業(yè)重點產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)和產(chǎn)品攻關(guān)提供中長期融資。二是引入長期資金和發(fā)展耐心資本，加快科技成果轉(zhuǎn)化。其中提出，支持金融機構(gòu)與科技中介服務(wù)機構(gòu)合作，探索開展多樣化的融資服務(wù)模式，盤活科技研發(fā)資源和成果。三是強化重點企業(yè)金融服務(wù)，支持產(chǎn)業(yè)鏈自主可控。其中提到，以產(chǎn)業(yè)需求為導(dǎo)向，完善期貨產(chǎn)品體系，推動大宗商品保供穩(wěn)價。

    《意見》提出，支持加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。包括以下五個方面：優(yōu)化傳統(tǒng)制造業(yè)金融服務(wù)，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。提升科技金融質(zhì)效，支持新興產(chǎn)業(yè)培育壯大和未來產(chǎn)業(yè)前瞻布局。發(fā)揮綠色金融牽引作用，助力產(chǎn)業(yè)綠色低碳循環(huán)發(fā)展。強化數(shù)字金融賦能，促進數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟深度融合。深化產(chǎn)業(yè)鏈金融服務(wù)，推動資金鏈與產(chǎn)業(yè)鏈對接。

    其中提到，支持上市公司通過整體上市、定向增發(fā)、資產(chǎn)收購等形式進行行業(yè)整合和產(chǎn)業(yè)升級。支持金融機構(gòu)打造多元化接力式的科技金融服務(wù)模式，擴大科技貸款投放，加大對科技創(chuàng)新債券投資承銷力度。加快建設(shè)支持高碳產(chǎn)業(yè)綠色低碳化轉(zhuǎn)型的金融標(biāo)準(zhǔn)體系。支持金融機構(gòu)運用大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、人工智能等科技手段，簡化業(yè)務(wù)手續(xù)流程，提高服務(wù)制造業(yè)特別是中小企業(yè)的效率。鼓勵金融機構(gòu)基于“數(shù)據(jù)信用”和“物的信用”，依托大數(shù)據(jù)和特定場景，為鏈上中小企業(yè)提供應(yīng)收賬款、存貨、倉單和訂單融資服務(wù)。

    《意見》提出，支持產(chǎn)業(yè)合理布局和拓展發(fā)展空間。一是提升產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移金融服務(wù)靈活性，助力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局。其中提出，推動金融機構(gòu)優(yōu)化金融資源布局，為產(chǎn)業(yè)向中西部和東北有條件的地區(qū)轉(zhuǎn)移提供融資支持。二是提升特色產(chǎn)業(yè)金融服務(wù)專業(yè)性，支持產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。其中明確，鼓勵地方中小銀行開發(fā)符合區(qū)域產(chǎn)業(yè)特點的貸款產(chǎn)品，提升服務(wù)細分產(chǎn)業(yè)門類的專業(yè)性。三是提升跨境金融服務(wù)便利性，拓展高水平雙向開放發(fā)展空間。其中提到，優(yōu)化制造業(yè)外貿(mào)金融產(chǎn)品和服務(wù)供給。

    《意見》提出，加強金融支持新型工業(yè)化能力建設(shè)。一方面，健全金融機構(gòu)服務(wù)制造業(yè)的內(nèi)部機制。其中明確，金融機構(gòu)要把服務(wù)新型工業(yè)化列入長期經(jīng)營戰(zhàn)略。另一方面，加強各類金融工具的聯(lián)動配合。其中提到，推動銀行、保險、證券、基金、融資擔(dān)保機構(gòu)、金融資產(chǎn)管理公司等在防范交叉性金融風(fēng)險、保障客戶隱私的前提下，加強信息共享和業(yè)務(wù)合作。此外，培養(yǎng)科技產(chǎn)業(yè)金融復(fù)合型人才隊伍。其中明確，鼓勵金融機構(gòu)招收、引進具有先進制造業(yè)及相關(guān)科技領(lǐng)域?qū)I(yè)背景的人才，打造復(fù)合型的金融管理和服務(wù)團隊。

    《意見》明確，加強金融政策和產(chǎn)業(yè)政策協(xié)同聯(lián)動。其中要求，加強組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)同推進機制，強化政策激勵和約束機制，完善地方政策配套機制，建立健全風(fēng)險協(xié)同防控機制。

    下一步，中國人民銀行、工業(yè)和信息化部將會同有關(guān)部門全力推動《意見》各項舉措落實落地，深化產(chǎn)融合作，完善金融支持新型工業(yè)化體系，為加快推進新型工業(yè)化提供更有力的金融支撐。