本報記者 韓昱
近期,不少地方開展了新型政策性金融工具政策解讀會、項目調(diào)度會等工作,新型政策性金融工具出臺落地漸行漸近。
向前回溯,4月25日,中共中央政治局召開會議,分析研究當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢和經(jīng)濟(jì)工作。會議強調(diào),創(chuàng)設(shè)新的結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具,設(shè)立新型政策性金融工具,支持科技創(chuàng)新、擴大消費、穩(wěn)定外貿(mào)等。
此后在國新辦舉行的新聞發(fā)布會上,國家發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人也表示,力爭6月底前下達(dá)2025年“兩重”建設(shè)和中央預(yù)算內(nèi)投資全部項目清單,同時設(shè)立新型政策性金融工具,解決項目建設(shè)資本金不足問題。
申萬宏源證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家趙偉在接受《證券日報》記者采訪時表示,4月份中共中央政治局召開會議,對宏觀政策作出新部署,貨幣政策率先在5月初落地。財政政策方面,政府債發(fā)行依舊保持積極態(tài)勢,短期內(nèi)增量可能來源于政策性金融工具。新型政策性金融工具可能在6月底落地,也和當(dāng)前經(jīng)濟(jì)基本面穩(wěn)健有關(guān)。
地方也在積極準(zhǔn)備。比如,湖南省自然資源廳6月5日發(fā)布消息稱,6月3日下午,常德市自然資源和規(guī)劃局會同中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行常德市分行召開常德市申報新型政策性金融工具政策解讀暨工作部署會。會上,中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行常德市分行負(fù)責(zé)人介紹了中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行關(guān)于支持全域土地綜合整治工作的金融產(chǎn)品,解讀了新型政策性金融工具相關(guān)政策。
再如,據(jù)“相山發(fā)布”微信公眾號消息,5月30日上午,安徽省淮北市相山區(qū)召開新型政策性金融工具融資項目調(diào)度會,提出緊抓申報項目窗口期,努力在爭取政策性開發(fā)性金融工具中搶占先機,要立足相山實際,搶抓政策機遇,圍繞工業(yè)、文旅、農(nóng)業(yè)、城市建設(shè)四大板塊精準(zhǔn)謀劃,聚焦園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、城市更新、城鄉(xiāng)融合發(fā)展等重點領(lǐng)域梳理申報項目清單,為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力保障等。
此外,浙江省湖州市商務(wù)局6月3日發(fā)布消息稱,5月21日,湖州市商務(wù)局組織召開新型政策性金融工具向上爭取工作部署會,會議指出,新型政策性金融工具通過市場化機制彌補財政短板,由央行PSL(抵押補充貸款)提供資金支持,旨在解決重點領(lǐng)域項目資本金不足問題,是穩(wěn)投資的關(guān)鍵抓手。下一步,湖州各區(qū)縣商務(wù)部門將協(xié)同發(fā)改、農(nóng)發(fā)行等單位,重點圍繞數(shù)字經(jīng)濟(jì)、人工智能、低空經(jīng)濟(jì)、消費領(lǐng)域等深入開展項目排摸工作,積極支持企業(yè)做好后續(xù)項目申報,全力向上爭取相關(guān)政策要素支持。
趙偉表示,從過往經(jīng)驗來看,政策性金融工具具有較強的杠桿效應(yīng),能夠撬動更多信貸或社會資本,從而發(fā)揮更強的穩(wěn)增長效果。
陜西巨豐投資資訊有限責(zé)任公司高級投資顧問朱華雷在接受《證券日報》記者采訪時也表示,政策性金融工具在補充重大項目資本金、撬動社會資本等方面可發(fā)揮重要作用,也具有政策導(dǎo)向性、功能補位性、更低的利率、更快的資金投放速度等特性。從過往政策效果來看,政策性金融工具有效拉動了內(nèi)需,對穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長、促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到了積極作用,有力推動了基礎(chǔ)設(shè)施投資增長,為穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)揮了重要作用。
對于本次的新型政策性金融工具,趙偉認(rèn)為,其投向可能更豐富,或擴展至科技與消費領(lǐng)域。
朱華雷認(rèn)為,本次新型政策性金融工具的預(yù)計規(guī)模約為5000億元,有望撬動約6萬億元至6.5萬億元的有效投資,成為推動經(jīng)濟(jì)增長的重要力量。從投向來看,可能涵蓋科技創(chuàng)新、消費基礎(chǔ)設(shè)施、傳統(tǒng)基建等領(lǐng)域。
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