本報(bào)訊 （記者韓昱）據(jù)財(cái)政部網(wǎng)站6月5日消息，近日，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，財(cái)政部、生態(tài)環(huán)境部、國(guó)家發(fā)展改革委、水利部、國(guó)家林草局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步健全橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）和《關(guān)于深入推進(jìn)大江大河干流橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制建設(shè)的實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》）。

    財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)同志就《意見(jiàn)》和《實(shí)施方案》答記者問(wèn)時(shí)表示，《意見(jiàn)》和《實(shí)施方案》相互聯(lián)系、各有側(cè)重，《意見(jiàn)》作為新階段橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制頂層設(shè)計(jì)的制度文件，主要對(duì)補(bǔ)償機(jī)制的工作目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和具體措施作出系統(tǒng)部署；《實(shí)施方案》作為落實(shí)《意見(jiàn)》的重要舉措，主要明確中央層面組織協(xié)調(diào)在長(zhǎng)江、黃河等重點(diǎn)流域干流建立統(tǒng)一的橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制。

    財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)同志表示，財(cái)政部將會(huì)同有關(guān)方面積極推動(dòng)建立市場(chǎng)化多元化的橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，實(shí)現(xiàn)生態(tài)產(chǎn)品供給地與受益地良性互動(dòng)，讓保護(hù)者、貢獻(xiàn)者得到實(shí)惠。

    一是市場(chǎng)化層面，加快培育碳排放權(quán)、排污權(quán)、用水權(quán)等資源要素交易市場(chǎng)，合理界定和配置生態(tài)環(huán)境權(quán)益，引導(dǎo)生態(tài)受益者對(duì)生態(tài)保護(hù)者的補(bǔ)償。積極穩(wěn)妥發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)，建立可持續(xù)的發(fā)展惠益分享機(jī)制。充分發(fā)揮政府投資基金的撬動(dòng)作用，引導(dǎo)社會(huì)資本積極參與生態(tài)保護(hù)治理，形成政府引導(dǎo)、社會(huì)參與、市場(chǎng)調(diào)節(jié)的良好局面。

    二是多元化層面，鼓勵(lì)地方先行先試，在流域橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償?shù)幕A(chǔ)上，因地制宜探索拓展森林、草原、大氣、濕地、荒漠、海洋、水流、耕地等多元化補(bǔ)償途徑；在完善生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算體系的基礎(chǔ)上，將對(duì)口協(xié)作、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、人才培訓(xùn)、共建園區(qū)等多元化補(bǔ)償方式做深做實(shí)，推動(dòng)生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償從單一的政府資金補(bǔ)償?shù)蕉喾N補(bǔ)償方式轉(zhuǎn)變，從協(xié)同治理到共同發(fā)展轉(zhuǎn)變，從“輸血式”向“造血式”轉(zhuǎn)變。

（編輯 何帆）