本報記者 郭冀川

    5月29日，國家數(shù)據(jù)局召開“數(shù)據(jù)要素×”系列主題的首場發(fā)布會，國家數(shù)據(jù)局政策和規(guī)劃司副司長欒婕介紹了推動實施“數(shù)據(jù)要素×”行動的有關(guān)工作進(jìn)展。

    國家數(shù)據(jù)局召開“數(shù)據(jù)要素×”系列主題的首場發(fā)布會現(xiàn)場 郭冀川/攝

    2023年底，國家數(shù)據(jù)局聯(lián)合16個部門印發(fā)了《“數(shù)據(jù)要素×”三年行動計劃》（以下簡稱“數(shù)據(jù)要素×”行動），旨在強化場景需求牽引，帶動數(shù)據(jù)要素高質(zhì)量供給，促進(jìn)數(shù)據(jù)合規(guī)高效流通使用，充分釋放數(shù)據(jù)要素的乘數(shù)效應(yīng)。

    欒婕說：“文件出臺以來，得到社會各界的廣泛關(guān)注和積極響應(yīng)，在各部門、各地方、企業(yè)和社會各界的共同參與下，數(shù)據(jù)要素的乘數(shù)效應(yīng)有力釋放，數(shù)據(jù)市場化價值化取得積極進(jìn)展。”

    一是全社會“用數(shù)”氛圍更加濃厚。越來越多的企業(yè)投身數(shù)據(jù)市場，激活數(shù)據(jù)價值成為各界共識。根據(jù)有關(guān)方面的研究測算顯示，中央企業(yè)成立數(shù)字科技類公司近500家，約66%的行業(yè)龍頭企業(yè)購買過數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)開發(fā)利用的熱情不斷提升。一批以數(shù)據(jù)為主營業(yè)務(wù)的企業(yè)成功上市，顯示出數(shù)據(jù)企業(yè)發(fā)展?jié)摿突盍?。社會主體的廣泛參與，為推動釋放數(shù)據(jù)價值奠定了良好基礎(chǔ)。

    二是高價值場景不斷涌現(xiàn)。數(shù)據(jù)在實際場景中的應(yīng)用不斷拓展，催生出一批貼近需求、賦能顯著的創(chuàng)新場景，持續(xù)釋放出強大的數(shù)據(jù)動能。比如，交通賽道聚焦高速公路、多式聯(lián)運等場景，切實提升交通效率。應(yīng)急管理聚焦于風(fēng)險識別、安全生產(chǎn)，以多元數(shù)據(jù)融合應(yīng)用破解復(fù)雜環(huán)境安全預(yù)警難題。這些典型場景，牽引帶動數(shù)據(jù)供給，政府部門和企業(yè)均在加大數(shù)據(jù)治理力度，提升數(shù)據(jù)質(zhì)量，在應(yīng)用中探索流通路徑，真正讓數(shù)據(jù)“動起來、用起來、活起來”。

    三是數(shù)據(jù)要素賦能作用日益明顯。數(shù)據(jù)價值釋放路徑更加多元，從提升產(chǎn)業(yè)運行效率、催生新模式新業(yè)態(tài)到推動創(chuàng)新范式變革，數(shù)據(jù)正加快釋放出千姿百態(tài)的乘數(shù)效應(yīng)。比如，在工業(yè)領(lǐng)域，有的大型龍頭企業(yè)通過匯聚研發(fā)、物流、庫存、價格信息等產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)據(jù)，實現(xiàn)高端產(chǎn)品研發(fā)周期、采購交付周期縮短30%以上，庫存周期從3個月降低到1個月。在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，有的種植企業(yè)通過數(shù)據(jù)賦能施肥環(huán)節(jié)，綜合提升產(chǎn)量5.5%，有的養(yǎng)殖企業(yè)實現(xiàn)海洋牧場海洋生物資源總量增加5.3倍。

    欒婕表示，總的來看，“數(shù)據(jù)要素×”行動實施一年多來，對加快數(shù)據(jù)融入社會化大生產(chǎn)，釋放其作為生產(chǎn)要素的獨特價值起到了重要促進(jìn)作用。為進(jìn)一步推動“數(shù)據(jù)要素×”行動走深走實，我們進(jìn)一步強化場景牽引，持續(xù)推進(jìn)公共數(shù)據(jù)“跑起來”示范場景建設(shè)，正在抓緊編制“數(shù)據(jù)要素×”應(yīng)用場景指引，為各方提供更具落地性操作指南；我們加快夯實數(shù)字底座，發(fā)布國家數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)指引，開展可信數(shù)據(jù)空間創(chuàng)新發(fā)展試點，加快數(shù)據(jù)流通利用技術(shù)收斂和熟化推廣；我們鼓勵先行先試，加快數(shù)據(jù)要素綜合試驗區(qū)創(chuàng)建，聯(lián)合有關(guān)部門深入開展“數(shù)據(jù)要素×”試點，推動打破數(shù)據(jù)在重點場景應(yīng)用的堵點難點問題；我們著力營造發(fā)展環(huán)境，加強對數(shù)據(jù)市場的頂層設(shè)計，構(gòu)建全國統(tǒng)一的數(shù)據(jù)市場規(guī)則、設(shè)施和治理體系，繁榮培育市場經(jīng)營主體，創(chuàng)造更加公平、更有活力的市場環(huán)境。

    會上，交通運輸部和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹了推進(jìn)“數(shù)據(jù)要素×”行動的情況。交通運輸部科技司司長徐文強表示，當(dāng)前，交通運輸部正按照“1+N+X”的技術(shù)架構(gòu)，加快建設(shè)綜合交通運輸大模型，即建設(shè)1套通用大模型底座、N個行業(yè)垂域大模型、一批面向應(yīng)用的智能體。其中，數(shù)據(jù)是支撐大模型建設(shè)，實現(xiàn)行業(yè)落地應(yīng)用的重要基礎(chǔ)。我們通過公共數(shù)據(jù)開發(fā)利用“三種方式”，優(yōu)勢互補，協(xié)同聯(lián)動，讓數(shù)據(jù)既“供的出”“流的動”，又“供的多”“流的快”。建成交通運輸數(shù)據(jù)共享交換系統(tǒng)，橫向連通國務(wù)院各部門，縱向直達(dá)地方交通運輸主管部門，實時對接國家數(shù)據(jù)共享交換平臺，累計匯聚數(shù)據(jù)27億條，數(shù)據(jù)存儲容量達(dá)74TB，提供服務(wù)14億次，有力支撐了跨地域、跨層級、跨系統(tǒng)、跨部門業(yè)務(wù)協(xié)同。制定實施交通運輸行業(yè)高質(zhì)量數(shù)據(jù)集建設(shè)方案，建立行業(yè)高質(zhì)量數(shù)據(jù)集建設(shè)圖譜。加快制定交通運輸部公共數(shù)據(jù)授權(quán)運營管理辦法，促進(jìn)公共數(shù)據(jù)要素高效流通利用。

    農(nóng)業(yè)農(nóng)村部市場與信息化司副司長杜曉偉表示，在拓寬應(yīng)用場景方面，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部深入實施“數(shù)據(jù)要素×現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”行動，不斷推進(jìn)數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用場景建設(shè)。其中，“衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)賦能精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)”“以數(shù)據(jù)增信推動農(nóng)業(yè)信貸直通車迭代升級”兩個場景入選國家數(shù)據(jù)局示范場景建設(shè)名單，正在按計劃有序推進(jìn)各項建設(shè)任務(wù)，力爭在一年內(nèi)形成企業(yè)、群眾可感可及的應(yīng)用成果。“畜牧產(chǎn)業(yè)大腦助推畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”“‘區(qū)塊鏈+’蔬菜質(zhì)量追溯創(chuàng)新應(yīng)用”等典型案例獲得國家數(shù)據(jù)局推介，在中國國際大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)博覽會上公開發(fā)布。

（編輯 才山丹）