本報記者 韓昱

    目前，我國面臨著有效需求不足的問題，而要解決這一問題，提振消費是重要途徑。

    7月30日，中共中央政治局召開會議，分析研究當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢，部署下半年經(jīng)濟(jì)工作。會議強(qiáng)調(diào)，“要以提振消費為重點擴(kuò)大國內(nèi)需求，經(jīng)濟(jì)政策的著力點要更多轉(zhuǎn)向惠民生、促消費，要多渠道增加居民收入，增強(qiáng)中低收入群體的消費能力和意愿，把服務(wù)消費作為消費擴(kuò)容升級的重要抓手，支持文旅、養(yǎng)老、育幼、家政等消費。”

    巨豐投顧投資顧問總監(jiān)郭一鳴對《證券日報》記者表示，短期看，居民消費不足的情況下，增加公共消費作為逆周期調(diào)節(jié)措施，可以拉動經(jīng)濟(jì)，提供就業(yè)，進(jìn)而帶動居民消費。

    公共消費一般是指政府在履行其職責(zé)時所進(jìn)行的各種消費，包括公共服務(wù)方面（如教育、醫(yī)療、社會保障等）的支出、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等。公共消費具備“杠桿效應(yīng)”，可以起到激發(fā)社會消費意愿，帶動經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)和市場回暖的作用。

    “增加公共消費對經(jīng)濟(jì)增長具有重要作用”，中國商業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)會副會長、華德榜創(chuàng)始人宋向清在接受《證券日報》記者采訪時表示，其不僅直接增加了最終消費，‌而且對于激發(fā)私人消費潛力、‌增強(qiáng)居民消費能力、‌推動居民消費結(jié)構(gòu)升級至關(guān)重要，‌是增進(jìn)民生福祉、‌滿足人民日益增長的美好生活需要的重要舉措。‌

    中國信息協(xié)會常務(wù)理事、國研新經(jīng)濟(jì)研究院創(chuàng)始院長朱克力也告訴《證券日報》記者，公共消費能直接拉動經(jīng)濟(jì)增長，政府購買商品和服務(wù)將資金注入經(jīng)濟(jì)體，促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會。同時，公共消費有助于提升社會福利水平，如投資于教育、衛(wèi)生等領(lǐng)域。

    從數(shù)據(jù)看，我國在重點領(lǐng)域的財政投入也十分有保障。財政部副部長王東偉在7月31日國新辦舉行的發(fā)布會上介紹，今年的預(yù)算安排中，與民生密切相關(guān)的教育、社會保障和就業(yè)、農(nóng)林水、衛(wèi)生健康這四個領(lǐng)域的財政支出位列前四，合計占比近50%。

    與此同時，民生保障水平持續(xù)提升，2023年我國農(nóng)村最低生活保障水平比2017年提高了73.3%，城市低保平均標(biāo)準(zhǔn)提高了45.4%；基本養(yǎng)老保險覆蓋近11億人，醫(yī)保參保人數(shù)超過13億。

    2024年積極的財政政策適度加力、提質(zhì)增效。下半年，可如何合理增加公共消費？朱克力表示，下半年我國合理增加公共消費，應(yīng)結(jié)合財政政策等多方面舉措進(jìn)行。可通過優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，將更多資金投向教育、醫(yī)療等民生領(lǐng)域，這既能直接提高民眾福祉，又能間接促進(jìn)私人消費。在具體操作上，可推廣政府購買服務(wù)等，引導(dǎo)社會資本參與公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，形成政府與市場合力推動經(jīng)濟(jì)增長的良好局面。通過落實這些綜合措施，有望在保障民生的同時，有效促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長。

    宋向清認(rèn)為，一方面，要穩(wěn)定公共支出預(yù)期，通過加大國家財政投入和政策支持，加快社會事業(yè)改革發(fā)展，提高社會保障水平。另一方面，要完善消費政策，制定適應(yīng)公共消費結(jié)構(gòu)變化和鼓勵擴(kuò)大政府消費的政策。此外，要優(yōu)化公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)基本公共服務(wù)均等化，提高公共服務(wù)的效率和覆蓋面，如教育、醫(yī)療等。

（編輯 閆立良）