本報記者 杜雨萌

    7月31日，《證券日報》記者從國資委研究中心獨家獲悉，國資委辦公廳已于7月25日發(fā)布《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<央企控股上市公司ESG專項報告編制研究>的通知》（以下簡稱《通知》），截至目前，《通知》已經(jīng)下發(fā)至各中央企業(yè)和地方國資國企，以助力央企控股上市公司發(fā)布高質(zhì)量、投資者認可的ESG報告，推動我國ESG高質(zhì)量發(fā)展。

    據(jù)記者了解，該《通知》是為落實2022年國資委發(fā)布的《提高中央企業(yè)控股上市公司質(zhì)量工作方案》，要求中央企業(yè)探索建立健全ESG體系，力爭到2023年央企控股上市公司ESG專項報告披露“全覆蓋”。

    國務(wù)院國資委研究中心國際合作研究處副處長戚悅在接受《證券日報》記者采訪時表示，眾所周知，ESG已成為當今國際社會共識，ESG信息披露是其體系搭建的重要環(huán)節(jié)。近些年，全球相關(guān)國際組織、發(fā)達國家的政府部門、全球主要交易所紛紛出臺了ESG披露準則和標準法案，上市公司強制披露ESG相關(guān)信息已成為資本市場的大勢所趨。但是，目前我國尚未發(fā)布強制性ESG信息披露要求和規(guī)范性框架，國家層面ESG信息披露標準和管理文件的缺失，系統(tǒng)有效的信息監(jiān)督機制缺位，不利于上市公司提升ESG信息披露水平，影響上市公司高質(zhì)量發(fā)展。

    國資委研究中心提供的數(shù)據(jù)顯示，截止目前，153戶央企境內(nèi)上市公司編制并發(fā)布了2022年度ESG報告，占比41.58%，較上年占比提升了28.87個百分點。

    戚悅認為，作為我國部委層面首份關(guān)于ESG信息披露的推薦性標準，此次《通知》的發(fā)布，將為央企控股上市公司ESG信息披露難點和重點問題提供參照標準，高質(zhì)量完成“全覆蓋”的工作要求，充分利用市場定價功能引導(dǎo)資本服務(wù)實體經(jīng)濟。

    據(jù)悉，《通知》的目的是為規(guī)范央企控股上市公司ESG信息披露，提升有關(guān)專項報告編制質(zhì)量，為此提供了三個核心附件。包括《中央企業(yè)控股上市公司ESG專項報告編制研究課題相關(guān)情況報告》《央企控股上市公司ESG專項報告參考指標體系》和《央企控股上市公司ESG專項報告參考模板》。

    其中，《央企控股上市公司ESG專項報告參考指標體系》為上市公司提供了最基礎(chǔ)的披露參考。即從環(huán)境、社會、治理三大維度，構(gòu)建了14個一級指標、45個二級指標、132個三級指標的指標體系，全面涵蓋環(huán)境、社會、治理三大領(lǐng)域所有重點主題。同時，通過設(shè)定“基礎(chǔ)披露”與“建議披露”兩個披露等級，增強了操作性，具備較好的兼容性。

（編輯 才山丹）