本報記者 包興安

    今年我國實施了一系列減稅降費、財政資金直達、貨幣政策直達和普惠金融等政策工具，有力支持和催生了大量的市場主體。天眼查App數據顯示，截至7月11日記者發(fā)稿時，今年以來全國新設企業(yè)數量1389.86萬家，同比增長近四成（37.64%），其中新設個體工商戶939.3萬戶，較去年同期增加184.9萬戶。

    從所屬行業(yè)看，今年以來，科技型科學研究和技術服務業(yè)新設企業(yè)36萬家，同比增長16.47%；信息傳輸、軟件和信息技術服務業(yè)新設企業(yè)35.1萬家，同比增長23.52%。

    北京師范大學政府管理研究院副院長、產業(yè)經濟研究中心主任宋向清對《證券日報》記者表示，市場主體大幅度增加，是我國經濟和社會發(fā)展的體現；也是新發(fā)展格局下充分激發(fā)人才活力和市場活力，增強經濟社會發(fā)展動能的要求。

    近年來，我國高度重視培育和發(fā)展市場主體，大力優(yōu)化市場主體的政策環(huán)境、法治環(huán)境、競爭環(huán)境，有力推動了各類市場主體擴容。根據7月10日國家市場監(jiān)管總局黨組書記、局長張工披露的數據，黨的“十八大”以來，我國市場主體大幅擴容，從2012年的5500萬戶增加到1.44億戶、活躍度穩(wěn)定在70%左右；發(fā)展質量明顯提升，高新技術企業(yè)、科技型中小企業(yè)分別突破20萬家和18萬家，企業(yè)研發(fā)投入占全社會支出的76.2%；PCT國際專利申請量躍居世界第一；個體工商戶作為一類群眾直接開展經營活動的特殊市場主體，發(fā)展到9670多萬戶，成為基層群眾的就業(yè)容納器、民營企業(yè)的后備力量、暢通國內大循環(huán)的微循環(huán)和各類企業(yè)的協作配套伙伴。

    中國財政學會績效管理專委會副主任委員張依群對《證券日報》記者表示，近年來，我國企業(yè)數量、規(guī)模、活躍程度等都明顯提高，市場主體結構得到優(yōu)化。特別是在新冠肺炎疫情期間，隨著一系列大規(guī)模持續(xù)性的減稅降費、紓困直達等積極財政政策的落地實施，企業(yè)特別是中小微企業(yè)的生存能力明顯增強，經濟發(fā)展的活力和韌性得到更加充分釋放，證明我國產業(yè)結構調整和經濟轉型發(fā)展已經取得明顯成效，高新技術企業(yè)、科技小巨人等引領未來發(fā)展前沿的智慧型企業(yè)快速增長，鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入、突破技術壁壘的財稅政策正在發(fā)揮著重要作用，占領技術高端市場、實現經濟高質量發(fā)展的動能正在大幅增強。

    宋向清表示，就質量而言，優(yōu)化市場主體結構的當務之急是針對高新技術企業(yè)進行政策定制，通過減稅降費、財政資金直達、貨幣政策直達和普惠金融等政策機制使創(chuàng)新驅動的主體具有更加強勁的發(fā)展新動能。就戰(zhàn)略平衡、發(fā)展動能和穩(wěn)定基礎等綜合分析，我國未來依然要注重激發(fā)國有企業(yè)活力，深化國資國企改革，做強做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè)，發(fā)揮國有經濟戰(zhàn)略支撐作用。

    “建議推動互聯網、大數據、人工智能等科技要素，同各產業(yè)市場主體的深度融合，并向提供公共服務、應急能力建設和公益性等關系國計民生的重要行業(yè)和關鍵領域傾斜，向前瞻性戰(zhàn)略性新興產業(yè)集中，以此強化我國高科技對市場主體的引領和推動，強化發(fā)展與安全，強化生態(tài)環(huán)保與高質量發(fā)展。”宋向清表示。

    張依群建議，市場主體應充分利用技術研發(fā)投入加計扣除等稅收優(yōu)惠政策，提升企業(yè)技術研發(fā)能力、產品技術含量和市場競爭能力；同時，充分利用對小微企業(yè)的扶持政策，充分發(fā)揮布局廣泛、貼近民生、靈活多樣等優(yōu)勢特點，進一步擴展小微企業(yè)和個體工商戶的自我生存空間，從而更好地達到穩(wěn)定民生、就業(yè)和活躍經濟的目標；此外，積極向專精特新企業(yè)方向發(fā)展，利用財稅獎勵扶持政策，發(fā)揮技術優(yōu)勢，推進多點聚焦，實現重點突破。