隨著全球范圍內(nèi)央行數(shù)字貨幣開展得如火如荼,有關(guān)數(shù)字人民幣的動向、央行數(shù)字貨幣如何實現(xiàn)國際化、數(shù)字貨幣與數(shù)字資產(chǎn)如何區(qū)分的討論,也越來越頻繁地成為市場關(guān)注的焦點。
在4月18日舉行的博鰲亞洲論壇2021年年會分論壇上,與會嘉賓就“數(shù)字支付與數(shù)字貨幣”這一關(guān)鍵議題,從諸多領(lǐng)域進行了思辨與討論。
央行數(shù)字人民幣的經(jīng)驗
當(dāng)前,數(shù)字貨幣正成為全球性金融變革的焦點。
博鰲亞洲論壇副理事長、中國人民銀行前行長周小川認為,科技發(fā)展,尤其是互聯(lián)網(wǎng)終端的普及,以及中國巨大零售市場的需求,共同催生出一個更方便、更有效、成本更低的支付體系。而在他看來,做好零售系統(tǒng)則是所有開展其他業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)。
行為知之始。中國人民銀行副行長李波坦言,我國從數(shù)字人民幣的試點中,確實學(xué)到了很多東西。
雙層系統(tǒng)的有效性和安全性,已在實踐中得到一定的印證。“我們在數(shù)字貨幣方面,采用了雙層體系設(shè)計,能夠兼容現(xiàn)在的貨幣和銀行體系,這就使得金融脫媒化風(fēng)險最小。”李波表示。
據(jù)介紹,通過多層系統(tǒng),中國人民銀行已實現(xiàn)了數(shù)字人民幣交易的可控匿名性。“一方面,我們對小額交易實現(xiàn)匿名化;另一方面,我們可以對大額交易進行追蹤。”在李波看來,上述設(shè)計可成為數(shù)字化貨幣理想的途徑。
“我們的系統(tǒng)是相當(dāng)開放的系統(tǒng)。”李波表示,央行對于混合系統(tǒng)的嘗試,即在數(shù)字人民幣和賬戶、準(zhǔn)賬戶、代幣系統(tǒng)之間進行掛鉤,實現(xiàn)耦合。
盡管還未有具體時間表,但李波透露,央行將在全國繼續(xù)推動試點工作,擴大試點項目范圍;同時,打造數(shù)字化人民幣基礎(chǔ)設(shè)施生態(tài)系統(tǒng),包括提高技術(shù)的安全性、穩(wěn)定性等,建立起監(jiān)管框架。
央行目前正在考慮設(shè)置更多場景,并在更多城市進行試點。李波介紹道:“在即將到來的北京冬奧會,我們不僅要數(shù)字人民幣可以為國內(nèi)用戶所用,還要讓國際用戶也能使用,從而在試點項目中涵蓋更多場景。”
探路數(shù)字貨幣國際化
當(dāng)前,全球各大央行均在數(shù)字貨幣發(fā)展前沿探索。
然而,數(shù)字貨幣在落地過程中面臨的一大挑戰(zhàn)就是,如何讓各國央行的數(shù)字貨幣在全球范圍無縫連接?
打造全球央行數(shù)字貨幣的兼容性與互聯(lián)性是主要方向。在國際清算銀行總經(jīng)理奧古斯汀·卡斯滕斯看來,央行數(shù)字貨幣的“國際化”有三種路徑:不同的央行數(shù)字貨幣之間實現(xiàn)兼容;建立接口,通過互聯(lián)鏈路,打造更加閉環(huán)的系統(tǒng);打造彼此兼容的央行數(shù)字一體化網(wǎng)絡(luò),使得跨境支付更為高效便捷。
實現(xiàn)央行數(shù)字貨幣的互聯(lián)互通并非易事。李波認為,不必急于求成找到解決方案,而應(yīng)探索不同的方式,試驗不同的技術(shù),以開放的心態(tài),建立扎實的數(shù)字人民幣,建立健康的生態(tài)系統(tǒng),并加強與國際伙伴的合作。
周小川表示,應(yīng)以尊重各國央行貨幣主權(quán)為前提,“必須尊重各國央行的貨幣主權(quán),不能是某一個貨幣‘一統(tǒng)天下’。”
在提升央行數(shù)字貨幣的互操作性方面,全球央行已付諸努力。香港金融管理局、泰國中央銀行、阿拉伯聯(lián)合酋長國中央銀行及中國人民銀行數(shù)字貨幣研究所在今年2月宣布,聯(lián)合發(fā)起多邊央行數(shù)字貨幣橋研究項目(m-CBDCBridge),旨在探索央行數(shù)字貨幣在跨境支付中的應(yīng)用。
泰國銀行助理行長瓦奇拉·阿羅姆迪表示,經(jīng)此試點,希望進一步促進央行數(shù)字貨幣在跨境支付中的使用,并吸引更多央行參與其中。
數(shù)字資產(chǎn)必須為實體經(jīng)濟服務(wù)
時下,包括比特幣在內(nèi)的數(shù)字資產(chǎn)也成為市場關(guān)注的焦點。
對于這一點,與會嘉賓的共識是:應(yīng)加強風(fēng)險防范,無論是數(shù)字貨幣還是數(shù)字資產(chǎn),都必須為實體經(jīng)濟服務(wù)。
周小川表示,要區(qū)分數(shù)字貨幣和數(shù)字資產(chǎn),對于比特幣這類數(shù)字資產(chǎn),并非現(xiàn)在要下結(jié)論,但是“要提醒,要小心。在中國,任何金融創(chuàng)新的東西,都要說清楚它對實體經(jīng)濟的好處”。
“比特幣是加密資產(chǎn),是投資的選項,本身不是貨幣,而是另類投資品。”李波這樣對比特幣進行了明確定義。他認為,加密資產(chǎn)將來可能發(fā)揮的主要作用是作為一種投資工具或是替代性投資。
隨著比特幣得到越來越多的市場關(guān)注,更加強有力的監(jiān)管規(guī)則也應(yīng)順勢出臺。李波表示,正研究對比特幣、穩(wěn)定幣的監(jiān)管規(guī)則。“將來任何穩(wěn)定幣如果希望成為一個得到廣泛使用的支付工具,必須要接受嚴格監(jiān)管,就像銀行或準(zhǔn)銀行金融機構(gòu)一樣受到監(jiān)管。”這其中需要確保的是,這類資產(chǎn)的投機不會造成嚴重的金融風(fēng)險。
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