貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的綱領(lǐng)性文件出爐。11月28日，《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》發(fā)布?！兑庖姟访鞔_，到2022年，實現(xiàn)貿(mào)易結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，貿(mào)易效益顯著提升，貿(mào)易實力進一步增強，建立貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的指標(biāo)、政策、統(tǒng)計、績效評價體系的總體要求。商務(wù)部研究院國際市場研究所副所長白明對證券時報記者表示，這是中國推動貿(mào)易提質(zhì)增效的綱領(lǐng)性文件，繪制了未來若干年貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展路線圖。

    九大方面推動

    貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展

    《意見》從九個方面提出了推動我國貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的34項重點工作。

    一是加快創(chuàng)新驅(qū)動，培育貿(mào)易競爭新優(yōu)勢。夯實貿(mào)易發(fā)展的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)；增強貿(mào)易創(chuàng)新能力，推動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈與貿(mào)易有機融合，加快培育新動能；提高產(chǎn)品質(zhì)量，推動一批重點行業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量整體達到國際先進水平；大力培育行業(yè)性、區(qū)域性品牌。

    二是優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu)，提高貿(mào)易發(fā)展質(zhì)量和效益。優(yōu)化國際市場布局，綜合考慮市場規(guī)模、貿(mào)易潛力、消費結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)互補、國別風(fēng)險等因素，引導(dǎo)企業(yè)開拓一批重點市場；優(yōu)化國內(nèi)區(qū)域布局，以重大戰(zhàn)略為引領(lǐng)，推動區(qū)域間融通聯(lián)動；優(yōu)化商品結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展高質(zhì)量、高技術(shù)、高附加值產(chǎn)品貿(mào)易；優(yōu)化貿(mào)易方式，做強一般貿(mào)易。

    三是促進均衡協(xié)調(diào)，推動貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展。積極擴大進口，適時進一步降低進口關(guān)稅和制度性成本，激發(fā)進口潛力，優(yōu)化進口結(jié)構(gòu)；大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，持續(xù)推進服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點，加快數(shù)字貿(mào)易發(fā)展；推動貿(mào)易與雙向投資有效互動；推進貿(mào)易與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。

    四是培育新業(yè)態(tài)，增添貿(mào)易發(fā)展新動能。促進貿(mào)易新業(yè)態(tài)發(fā)展；提升貿(mào)易數(shù)字化水平，積極參與全球數(shù)字經(jīng)濟和數(shù)字貿(mào)易規(guī)則制定，推動建立各方普遍接受的國際規(guī)則；加快服務(wù)外包轉(zhuǎn)型升級。

    五是建設(shè)平臺體系，發(fā)揮對貿(mào)易的支撐作用。加快培育各類外貿(mào)集聚區(qū)；推進貿(mào)易促進平臺建設(shè)；推進國際營銷體系建設(shè)；完善外貿(mào)公共服務(wù)平臺建設(shè)；構(gòu)建高效跨境物流體系。

    六是深化改革開放，營造法治化國際化便利化貿(mào)易環(huán)境。深化管理體制改革；充分發(fā)揮自由貿(mào)易試驗區(qū)示范引領(lǐng)作用，高水平建設(shè)中國特色自由貿(mào)易港；加強知識產(chǎn)權(quán)保護和信用體系建設(shè)。

    七是堅持共商共建共享，深化“一帶一路”經(jīng)貿(mào)合作。深化貿(mào)易合作，拓寬貿(mào)易領(lǐng)域，推動優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品、制成品和服務(wù)進口，促進貿(mào)易平衡發(fā)展；創(chuàng)新投資合作，拓寬雙向投資領(lǐng)域；促進貿(mào)易投資自由化便利化。

    八是堅持互利共贏，拓展貿(mào)易發(fā)展新空間。建設(shè)性參與全球經(jīng)濟治理，推動區(qū)域、次區(qū)域合作；加快高標(biāo)準自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)，不斷擴大自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍，加快形成立足周邊、輻射“一帶一路”、面向全球的高標(biāo)準自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)。

    九是加強組織實施，健全保障體系。加強黨對推進貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展工作的全面領(lǐng)導(dǎo)；健全法律法規(guī)體系；加大政策支持力度，發(fā)揮財政資金對貿(mào)易發(fā)展的促進作用，逐步完善出口退稅機制，支持金融機構(gòu)有序開展金融創(chuàng)新，進一步發(fā)揮進出口信貸和出口信用保險作用，穩(wěn)步提高跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算比例，擴大經(jīng)常項目人民幣跨境使用，拓寬人民幣跨境投融資渠道；加強貿(mào)易領(lǐng)域風(fēng)險防范。

    激發(fā)貿(mào)易發(fā)展內(nèi)生動力

    當(dāng)今世界面臨百年未有之大變局，對外貿(mào)易發(fā)展面臨的外部環(huán)境發(fā)生了重大變化。世界貿(mào)易增長不確定性增大，國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則面臨重構(gòu)。白明表示，文件內(nèi)容中不少地方都強調(diào)了我國貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展要修煉內(nèi)功，激發(fā)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)生動力的政策思路。

    如《意見》要求夯實貿(mào)易發(fā)展的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，在加大財稅金融政策支持力度方面特別強調(diào)，在依法合規(guī)、風(fēng)險可控、商業(yè)可持續(xù)前提下，金融機構(gòu)有序開展金融創(chuàng)新，提供多樣化、綜合化金融服務(wù)。

    “這些政策措施不僅強調(diào)‘輸血’，也強調(diào)‘造血’。”白明指出，這將有利于提升我國外貿(mào)的核心競爭力，是貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的根本。

    此外，白明認為，文件將“一帶一路”單列，意味著未來若干年貿(mào)易市場的空間指向明確。“一帶一路”倡議提出六年來取得顯著成效。今年前三季度，我國與“一帶一路”沿線國家的貿(mào)易增速高于同期我國外貿(mào)總體增速6個百分點以上，加強與“一帶一路”沿線國家的貿(mào)易合作成為我國“穩(wěn)外貿(mào)”的重要方面。