國務(wù)院國資委11日印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好中央企業(yè)控股上市公司股權(quán)激勵(lì)工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》，強(qiáng)化了正向激勵(lì)導(dǎo)向，加大了授權(quán)放權(quán)力度，在推動(dòng)落實(shí)中央企業(yè)集團(tuán)主體責(zé)任的同時(shí)，進(jìn)一步明確了股權(quán)激勵(lì)實(shí)施的規(guī)范性要求。文件分別從科學(xué)制定股權(quán)激勵(lì)計(jì)劃、完善股權(quán)激勵(lì)業(yè)績考核、支持科創(chuàng)板公司實(shí)施股權(quán)激勵(lì)、健全股權(quán)激勵(lì)管理體制等四方面做出完善。

    加大激勵(lì)尺度方面，一是提高授予數(shù)量占比，將科技創(chuàng)新型上市公司首次實(shí)施股權(quán)激勵(lì)計(jì)劃授予的股票數(shù)量從總股本的1%提高至3%，重大戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型等特殊需要的上市公司兩個(gè)完整年度內(nèi)累計(jì)授予數(shù)量放寬至5%；二是提高權(quán)益授予價(jià)值，將董事、高級管理人員股權(quán)激勵(lì)權(quán)益授予價(jià)值占授予時(shí)薪酬總水平的比例統(tǒng)一提升至40%；三是不再調(diào)控股權(quán)激勵(lì)對象實(shí)際獲得的收益。

    放寬授權(quán)方面，《通知》規(guī)定，除了主營業(yè)務(wù)整體上市公司外，國資委不再審核股權(quán)激勵(lì)分期實(shí)施方案，上市公司依據(jù)股權(quán)激勵(lì)計(jì)劃制定的分期實(shí)施方案，國有控股股東應(yīng)當(dāng)在董事會(huì)審議決定前，報(bào)中央企業(yè)集團(tuán)公司審核同意。這意味著，國資委只審核股權(quán)激勵(lì)整體計(jì)劃，不再審批分期實(shí)施方案，分期實(shí)施方案的審核把關(guān)職責(zé)由中央企業(yè)集團(tuán)履行。

    以前業(yè)績考核要求過于剛性，也是部分央企控股上市公司不愿開展股權(quán)激勵(lì)嘗試的重要原因。國資委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，《通知》從引導(dǎo)企業(yè)開展國際對標(biāo)行業(yè)對標(biāo)方面建立更加科學(xué)的業(yè)績考核體系。比如，在權(quán)益授予環(huán)節(jié)，股權(quán)激勵(lì)計(jì)劃無分次實(shí)施安排的，可以不設(shè)置業(yè)績考核條件；在權(quán)益生效（解鎖）環(huán)節(jié)，可通過與境內(nèi)外同行業(yè)優(yōu)秀企業(yè)業(yè)績水平橫向?qū)?biāo)的方式確定。

    《通知》還對央企控股科創(chuàng)板上市公司實(shí)施股權(quán)激勵(lì)首次進(jìn)行系統(tǒng)的規(guī)定?！锻ㄖ坊就耆裱丝苿?chuàng)板上市規(guī)則，允許將持股5%以上的核心骨干人才納入激勵(lì)范圍，支持尚未盈利的上市公司實(shí)施股權(quán)激勵(lì)，允許限制性股票的授予價(jià)格低于公平市場價(jià)格的50%。同時(shí)，為維護(hù)股東權(quán)益、防止國有資產(chǎn)流失，《通知》對兩方面的特殊情形有針對性地提出了補(bǔ)充要求。一是限制性股票授予價(jià)格低于公平市場價(jià)格的50%時(shí)，應(yīng)適當(dāng)延長股票解鎖期限。二是尚未盈利的公司實(shí)施股權(quán)激勵(lì)時(shí)，應(yīng)當(dāng)在股票授予價(jià)格、權(quán)益生效比例等方面做出相應(yīng)的限制性規(guī)定。