證券時報記者 李映泉

    今年全國兩會，全國政協(xié)委員、祈福集團副董事長、祈福生活服務（03686.HK）董事會主席孟麗紅準備了6份提案，主要涉及醫(yī)藥產業(yè)、現(xiàn)代物流、夜經濟、直播等產業(yè)話題。

    支持推動中醫(yī)藥發(fā)展

    今年兩會，孟麗紅的首個提案是《關于加快推動粵港澳大灣區(qū)中醫(yī)藥及生物醫(yī)藥健康產業(yè)示范區(qū)建設的提案》。她提議，利用粵港澳大灣區(qū)優(yōu)勢，促進大灣區(qū)內傳統(tǒng)中醫(yī)藥品牌的合作，保障藥品生產、供應渠道質量，加強對假藥、劣藥的懲處力度，建立內地居民的信心，打造粵港澳大灣區(qū)傳統(tǒng)中醫(yī)藥品牌、生物醫(yī)藥產業(yè)示范區(qū)。

    在孟麗紅看來，粵港澳大灣區(qū)一直擁有豐厚的中醫(yī)藥文化土壤與實踐經驗，但由于市場監(jiān)管不到位、技術水平落后等原因，內地的中醫(yī)藥產品質量參差不齊。自港澳開放自由行以來，內地游客赴港澳購買腸胃藥、跌打油等傳統(tǒng)中藥類產品蔚然成風。她認為，粵港澳大灣區(qū)應當在創(chuàng)新發(fā)展生物醫(yī)藥的同時繼承發(fā)展傳統(tǒng)中醫(yī)藥的寶貴財富，將生物醫(yī)藥健康打造成為大灣區(qū)的支柱產業(yè)，為全國人民的生命健康作出應有的貢獻。

    具體來看，孟麗紅建議鼓勵創(chuàng)新藥（含中藥、化學藥和生物制品）及創(chuàng)新醫(yī)療器械研發(fā)，又要注重傳統(tǒng)中藥傳承發(fā)展，尤其是對屬于古代經典名方中藥復方制劑或原為醫(yī)院制劑注冊申報為藥品且市場無同類藥品的，自取得藥品/醫(yī)療器械上市許可文件時起，相應產品的成本費用予以3-5年期限的企業(yè)所得稅稅前加計扣除。

    同時，她還建議簡化進口藥品和醫(yī)療器械注冊流程。已經在港澳上市不少于3-5年的藥品和醫(yī)療器械，且在使用期間無重大安全隱患的，尤其是中藥類產品，可憑港澳上市許可文件在粵港澳大灣區(qū)內生產、銷售及使用。要簡化醫(yī)療機構中藥制劑注冊要求，粵港澳大灣區(qū)內三甲醫(yī)院申請醫(yī)療機構中藥制劑注冊的，該處方在所在醫(yī)療機構具有2-3年以上（現(xiàn)行規(guī)定為5年以上）使用歷史的中藥制劑，豁免非臨床研究資料等。

    培育夜經濟擴大內需

    “擴大內需”是“十四五”規(guī)劃中提出的重要內容，孟麗紅在本次提案中將夜經濟視為發(fā)力點之一。2019年8月，國務院辦公廳印發(fā)《關于加快發(fā)展流通促進商業(yè)消費的意見》，首次在國家層面提出“活躍夜間商業(yè)和市場”的相關意見，北京、上海、廣州等各大城市也均出臺了夜經濟相關政策。

    在孟麗紅看來，各地夜經濟發(fā)展仍存在不少問題：一方面，各大城市各自為政，缺少與周邊城市聯(lián)動和協(xié)調，同質化嚴重，降低了夜經濟體驗；另一方面，夜經濟以購物、餐飲等物質消費為主，業(yè)態(tài)不夠豐富，缺乏文化、體育、旅游等業(yè)態(tài)的集聚區(qū)；此外，夜經濟高峰時段較為集中且短暫，未能充分挖掘大眾消費能力。

    對此，孟麗紅建議實施都市圈協(xié)調發(fā)展夜經濟政策，實現(xiàn)內部差異化發(fā)展。“京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)、成渝城市群、長江中游城市群等都市圈正在建設或已建成一小時生活圈，各地政府可利用彼此交通優(yōu)勢，鼓勵都市圈居民跨市跨區(qū)消費，形成更大的夜經濟消費群體。同時，都市圈各城市要發(fā)揮其自身的優(yōu)勢和特點，讓都市圈內部形成差異化發(fā)展，避免同質化競爭，以此吸引周邊城市居民來跨市跨區(qū)消費。”

    孟麗紅還建議探索特殊工時管理制度，實施靈活的工時制度，有效分流人群，讓不同的消費人群有不同的休閑時間，可在不同的夜間時段進行夜經濟消費，進而提高總體的夜經濟消費能力；同時也讓商圈運營方、商家獲得更長時間、更優(yōu)質的人流量，有動力延長經營時間，促進夜經濟持續(xù)發(fā)展。各地政府也可在政策及稅費方面給予夜間經濟適度扶持。

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