本報(bào)記者 吳曉璐

    2025陸家嘴論壇將于6月18日至19日在滬舉辦。5月30日，上海市政府舉行新聞發(fā)布會(huì)，介紹2025陸家嘴論壇有關(guān)情況，并答記者問(wèn)。

    上海證監(jiān)局副局長(zhǎng)趙國(guó)富在新聞發(fā)布會(huì)上表示，下一步，證監(jiān)會(huì)將持續(xù)抓好“科創(chuàng)板八條”（即《關(guān)于深化科創(chuàng)板改革服務(wù)科技創(chuàng)新和新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的八條措施》）落實(shí)落地，進(jìn)一步發(fā)揮科創(chuàng)板“試驗(yàn)田”作用，不斷深化資本市場(chǎng)投融資綜合改革，更好支持科技創(chuàng)新和新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。

    “科創(chuàng)板八條”實(shí)施一年

    各項(xiàng)改革舉措已基本落地

    去年陸家嘴論壇期間，證監(jiān)會(huì)發(fā)布“科創(chuàng)板八條”。趙國(guó)富表示，“科創(chuàng)板八條”實(shí)施一年來(lái)，在各方共同努力下，各項(xiàng)改革舉措已基本落地，政策效應(yīng)日益顯現(xiàn)。

    一是支持“硬科技”企業(yè)發(fā)展的積極信號(hào)持續(xù)釋放。一年來(lái)，科創(chuàng)板新受理9家企業(yè)IPO申請(qǐng)，14家企業(yè)完成首發(fā)上市，覆蓋半導(dǎo)體、新材料、高端裝備等行業(yè)領(lǐng)域。“輕資產(chǎn)、高研發(fā)投入”的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)落地實(shí)施?？苿?chuàng)債發(fā)行“綠色通道”的成效初顯。

    二是發(fā)行承銷制度改革試點(diǎn)的積極效果逐步顯現(xiàn)?？苿?chuàng)板新股發(fā)行適用3%高價(jià)剔除比例，報(bào)價(jià)定價(jià)總體審慎合理。增加網(wǎng)下投資者持有科創(chuàng)板股票市值要求，進(jìn)一步引導(dǎo)樹(shù)立價(jià)值投資、長(zhǎng)期投資理念。

    “我們還修訂發(fā)布了首發(fā)網(wǎng)下投資者管理規(guī)則和分類評(píng)價(jià)管理指引，加強(qiáng)對(duì)異常報(bào)價(jià)申購(gòu)、頻繁高報(bào)價(jià)等行為的監(jiān)管。”趙國(guó)富表示。

    三是并購(gòu)重組市場(chǎng)活躍度明顯增加。一年來(lái)，科創(chuàng)板新增披露103單股權(quán)收購(gòu)，交易金額合計(jì)超320億元。2025年以來(lái)新增包含發(fā)行股份購(gòu)買資產(chǎn)等重大資產(chǎn)重組項(xiàng)目20單，已超過(guò)2024年全年總量。今年5月份修訂發(fā)布《上市公司重大資產(chǎn)重組管理辦法》，在簡(jiǎn)化審核程序、創(chuàng)新交易支付工具、鼓勵(lì)私募基金參與等方面作出優(yōu)化。

    四是指數(shù)和產(chǎn)品體系進(jìn)一步豐富完善。新發(fā)布科創(chuàng)綜指、科創(chuàng)200、科創(chuàng)板芯片設(shè)計(jì)等13條科創(chuàng)板指數(shù)，總數(shù)達(dá)到29條，覆蓋寬基、行業(yè)主題、策略等各類型。新增科創(chuàng)板新能源、人工智能等48只交易型開(kāi)放式指數(shù)基金（ETF），上市并募集資金338億元。

    五是市場(chǎng)生態(tài)持續(xù)優(yōu)化。近兩年超八成科創(chuàng)板公司發(fā)布“提質(zhì)增效重回報(bào)”行動(dòng)方案。“科創(chuàng)板八條”發(fā)布以來(lái)，近200家公司發(fā)布回購(gòu)增持計(jì)劃，金額近180億元；370余家公司推出2024年分紅方案，合計(jì)分紅近390億元。持續(xù)強(qiáng)化投資者權(quán)益保護(hù)，對(duì)違法違規(guī)退市的科創(chuàng)板企業(yè)和實(shí)控人進(jìn)行立體化追責(zé)，與司法機(jī)關(guān)建立糾紛多元化解等保障機(jī)制，與仲裁機(jī)構(gòu)協(xié)作開(kāi)展證券仲裁試點(diǎn)，多渠道提升投資者服務(wù)質(zhì)效。

    持續(xù)優(yōu)化上交所主板發(fā)行上市生態(tài)

    深化科創(chuàng)板改革

    在支持上海國(guó)際金融中心建設(shè)方面，趙國(guó)富表示，去年陸家嘴論壇期間，證監(jiān)會(huì)與上海市共同建立了資本市場(chǎng)支持上海加快“五個(gè)中心”建設(shè)的協(xié)作工作機(jī)制。一年來(lái)，協(xié)作機(jī)制總體運(yùn)轉(zhuǎn)順暢，新“國(guó)九條”及資本市場(chǎng)“1+N”政策體系等在上海落實(shí)落地。

    一是積極支持世界一流交易所建設(shè)。持續(xù)優(yōu)化上交所主板發(fā)行上市生態(tài)，深化科創(chuàng)板改革，發(fā)展科技創(chuàng)新債券、綠色債券市場(chǎng)。不斷完善上期所、中金所衍生品體系布局，鉛、鎳、錫和氧化鋁等期權(quán)產(chǎn)品相繼上市，上周證監(jiān)會(huì)同意鑄造鋁合金期貨和期權(quán)注冊(cè)，目前已基本實(shí)現(xiàn)期貨期權(quán)產(chǎn)品對(duì)金屬、能源、化工、金融等行業(yè)的全覆蓋，“上海價(jià)格”國(guó)際影響力持續(xù)提升。

    二是加快培育一流投資銀行和投資機(jī)構(gòu)。穩(wěn)妥推進(jìn)國(guó)泰君安、海通證券合并這一標(biāo)志性案例落地。積極支持上海建設(shè)全球資產(chǎn)管理中心，截至2025年4月末，上海公募基金規(guī)模超12萬(wàn)億元，私募基金規(guī)模持續(xù)位居全國(guó)首位。

    三是著力打造上市公司高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)。推動(dòng)構(gòu)建良好并購(gòu)生態(tài)，“并購(gòu)六條”發(fā)布以來(lái)，10余家上海上市公司完成并購(gòu)重組。增強(qiáng)上市公司回報(bào)投資者意識(shí)，上海九成以上盈利上市公司宣告實(shí)施2024年度分紅。常態(tài)化走訪上市公司，2024年以來(lái)，證監(jiān)會(huì)在滬系統(tǒng)單位聯(lián)合上海市相關(guān)部門累計(jì)走訪250余家，深入調(diào)研解決上市公司面臨的困難和問(wèn)題，積極推動(dòng)上市公司高質(zhì)量發(fā)展。

    四是扎實(shí)推進(jìn)資本市場(chǎng)對(duì)外開(kāi)放。持續(xù)優(yōu)化拓展互聯(lián)互通機(jī)制，“滬股通”下標(biāo)的股票1297只、ETF160只；14家滬市上市公司發(fā)行全球存托憑證，融資近92億美元。境外投資者在滬市交易占比提升至14.7%。支持外資機(jī)構(gòu)在滬展業(yè)，安聯(lián)基金、法巴證券相繼開(kāi)業(yè)，法巴銀行、匯豐銀行獲準(zhǔn)開(kāi)展基金托管業(yè)務(wù)。

    五是持續(xù)強(qiáng)化資本市場(chǎng)法治和科技保障。支持中國(guó)（上海）證券期貨仲裁中心掛牌，掛牌以來(lái)高質(zhì)量辦理證券期貨仲裁案件300余件。深化資本市場(chǎng)金融科技創(chuàng)新試點(diǎn)，支持2個(gè)上海項(xiàng)目納入首批“數(shù)據(jù)要素×資本市場(chǎng)”專項(xiàng)試點(diǎn)。

    趙國(guó)富表示，下一步，證監(jiān)會(huì)將全面落實(shí)中央金融委員會(huì)《關(guān)于支持加快建設(shè)上海國(guó)際金融中心的意見(jiàn)》要求，扎實(shí)推動(dòng)資本市場(chǎng)相關(guān)舉措落實(shí)落地，不斷增強(qiáng)上海國(guó)際金融中心的競(jìng)爭(zhēng)力和影響力，以金融高質(zhì)量發(fā)展助力現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)建設(shè)。

（編輯 張偉）