本報(bào)記者 劉琪

    5月21日，國(guó)家金融監(jiān)督管理總局發(fā)布消息，為深入貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)和中央金融工作會(huì)議、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，做好普惠金融大文章，進(jìn)一步改善小微企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)融資狀況，國(guó)家金融監(jiān)督管理總局、中國(guó)人民銀行、中國(guó)證監(jiān)會(huì)、國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財(cái)政部、稅務(wù)總局、市場(chǎng)監(jiān)管總局于近日聯(lián)合印發(fā)了《支持小微企業(yè)融資的若干措施》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《若干措施》）。

    《若干措施》著重發(fā)揮監(jiān)管、貨幣、財(cái)稅、產(chǎn)業(yè)等各項(xiàng)政策合力，從增加融資供給、降低綜合融資成本、提高融資效率、提高支持精準(zhǔn)性、落實(shí)監(jiān)管政策、強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理、完善政策保障、做好組織實(shí)施等8個(gè)方面，提出23項(xiàng)工作措施。

    在增加小微企業(yè)融資供給方面，提出做深做實(shí)支持小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)工作機(jī)制，鼓勵(lì)向外貿(mào)、民營(yíng)、科技、消費(fèi)等重點(diǎn)領(lǐng)域傾斜對(duì)接幫扶資源。加大首貸、信用貸、中長(zhǎng)期貸、法人類(lèi)貸款、民營(yíng)類(lèi)貸款投放，優(yōu)化小微企業(yè)貸款結(jié)構(gòu)，提升服務(wù)精準(zhǔn)度。運(yùn)用支農(nóng)支小再貸款等結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大對(duì)小微企業(yè)信貸支持。落實(shí)小微企業(yè)無(wú)還本續(xù)貸政策。支持小微企業(yè)開(kāi)展股權(quán)融資，支持符合條件的小微企業(yè)在新三板掛牌，規(guī)范成長(zhǎng)后到北交所上市，引導(dǎo)社會(huì)資本更多向創(chuàng)新型中小企業(yè)聚集，帶動(dòng)同行業(yè)、上下游小微企業(yè)共同成長(zhǎng)。

    在降低小微企業(yè)綜合融資成本方面，提出指導(dǎo)銀行結(jié)合貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率（LPR）、自身資金成本和小微企業(yè)客群特征，合理確定小微企業(yè)貸款利率，將政策紅利及時(shí)傳導(dǎo)至小微企業(yè)。指導(dǎo)銀行進(jìn)一步優(yōu)化小微企業(yè)融資服務(wù)定價(jià)管理，清理違規(guī)收費(fèi)，嚴(yán)格落實(shí)“七不準(zhǔn)”規(guī)定，規(guī)范與第三方合作。堅(jiān)決整治金融領(lǐng)域非法中介亂象。

    在提高小微企業(yè)融資效率方面，提出穩(wěn)妥發(fā)展線(xiàn)上貸款，指導(dǎo)銀行利用科技手段改進(jìn)授信審批和風(fēng)險(xiǎn)管理模型，及時(shí)完善反欺詐模型規(guī)則和技術(shù)手段。提高線(xiàn)下貸款辦理效率，指導(dǎo)銀行合理精簡(jiǎn)申貸材料清單，優(yōu)化審批流程，提升審批效率。指導(dǎo)大中型商業(yè)銀行合理下放授信審批權(quán)限。

    在提高小微企業(yè)金融支持精準(zhǔn)性方面，提出加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域企業(yè)的金融支持，引導(dǎo)銀行主動(dòng)對(duì)接專(zhuān)精特新中小企業(yè)、科技和創(chuàng)新型中小企業(yè)、名特優(yōu)新個(gè)體工商戶(hù)，積極服務(wù)中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群和中外中小企業(yè)合作區(qū)內(nèi)中小企業(yè)，針對(duì)性提供金融支持。組織開(kāi)展“一月一鏈”中小企業(yè)融資促進(jìn)全國(guó)行活動(dòng)。加大對(duì)跨境電商等外貿(mào)新業(yè)態(tài)小微企業(yè)的金融支持。修訂中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)。

    在督促落實(shí)監(jiān)管政策方面，提出定期對(duì)銀行服務(wù)小微企業(yè)開(kāi)展監(jiān)管評(píng)價(jià)、評(píng)估。抓實(shí)盡職免責(zé)工作，督促銀行細(xì)化盡職標(biāo)準(zhǔn)和免責(zé)情形，與不良容忍度有效結(jié)合。健全普惠金融事業(yè)部機(jī)制，落實(shí)績(jī)效考核權(quán)重、內(nèi)部資金轉(zhuǎn)移定價(jià)（FTP）優(yōu)惠等要求。

    在強(qiáng)化小微企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)管理方面，提出修訂小微企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)辦法，制定差異化標(biāo)準(zhǔn)，簡(jiǎn)化分類(lèi)方法。引導(dǎo)銀行向小微企業(yè)貸款傾斜核銷(xiāo)空間和資源。以試點(diǎn)方式適當(dāng)提高小微企業(yè)主、個(gè)體工商戶(hù)經(jīng)營(yíng)用途的信用貸款清單式核銷(xiāo)上限，提升不良貸款處置效率。

    在完善小微企業(yè)融資的政策保障方面，提出推動(dòng)政府性融資擔(dān)保體系高質(zhì)量發(fā)展，引導(dǎo)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)加大對(duì)小微企業(yè)融資增信支持。落實(shí)相關(guān)財(cái)稅支持政策。深化信用信息共享應(yīng)用。有序推進(jìn)小微企業(yè)信用修復(fù)工作。強(qiáng)化高質(zhì)量發(fā)展綜合績(jī)效評(píng)價(jià)。

    在做好組織實(shí)施方面，提出各部門(mén)要按照工作分工，抓緊制定出臺(tái)政策細(xì)則，發(fā)揮監(jiān)管、貨幣、財(cái)政、產(chǎn)業(yè)等政策合力，協(xié)同解決好小微企業(yè)融資難題。指導(dǎo)銀行抓緊制定實(shí)施方案，強(qiáng)化內(nèi)部協(xié)同，及時(shí)向基層傳導(dǎo)政策，切實(shí)提升小微企業(yè)金融服務(wù)質(zhì)效。

（編輯 上官夢(mèng)露）