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銀保監(jiān)會精準(zhǔn)開展監(jiān)管履職監(jiān)督問責(zé) 對該罰不罰的實施“雙責(zé)雙追”

2021-12-10 06:16  來源:上海證券報

    記者12月9日從銀保監(jiān)會獲悉,近年來,銀保監(jiān)會深入貫徹《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》等黨內(nèi)法規(guī)和法律規(guī)定精神,依法依規(guī)、科學(xué)精準(zhǔn)開展問責(zé)工作,推動各級黨組織、黨員干部負(fù)責(zé)守責(zé)盡責(zé),著力培育恪盡職守、敢于監(jiān)管、精于監(jiān)管、嚴(yán)格問責(zé)的監(jiān)管精神,確保黨中央關(guān)于金融工作的路線方針政策落實到位。

    下一步,銀保監(jiān)會將全面深入貫徹落實黨中央決策部署,牢記“國之大者”,聚焦服務(wù)實體經(jīng)濟、防控金融風(fēng)險、深化金融改革三項任務(wù),持續(xù)加強監(jiān)管能力建設(shè),持續(xù)推進(jìn)履職監(jiān)督和履職問責(zé)工作,持續(xù)完善權(quán)責(zé)一致、全面覆蓋、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、有力有效的現(xiàn)代金融監(jiān)管體系。

    2016年以來,銀保監(jiān)會系統(tǒng)就監(jiān)管失職失責(zé)問題,共問責(zé)黨組織24個,問責(zé)監(jiān)管人員871名。其中,2016年至2020年各年度分別問責(zé)監(jiān)管人員29人次、104人次、109人次、74人次、171人次,2021年前10個月問責(zé)384人次,是2020年全年的2.24倍。

    銀保監(jiān)會稱,問責(zé)人次呈明顯上升態(tài)勢,持續(xù)釋放監(jiān)督問責(zé)越來越嚴(yán)的信號。在問責(zé)主體和對象方面,共問責(zé)5個省局黨委、17個處室和銀保監(jiān)分局;被問責(zé)的監(jiān)管人員中,局級干部39人,處級干部302人,科級及以下干部530人。

    在問責(zé)情形和事由方面,因行政許可不規(guī)范問責(zé)277人次,因非現(xiàn)場監(jiān)管不到位問責(zé)209人次,因行政處罰違規(guī)等問責(zé)96人次。

    在問責(zé)方式和結(jié)果方面,對監(jiān)管失職失責(zé)的組織談話提醒10次,責(zé)令書面檢查10次,通報6次。對監(jiān)管失職失責(zé)的個人談話提醒418人次,批評教育107人次,責(zé)令書面檢查91人次,通報96人次,責(zé)令整改19人次,誡勉126人次,組織調(diào)整23人次,政務(wù)或行政處分73人次,黨紀(jì)處分41人次,開除14人次。

    銀保監(jiān)會稱,主要工作舉措包括:一是著力提升政治站位,構(gòu)建履職問責(zé)制度體系。構(gòu)建完備的履職盡責(zé)制度體系,細(xì)化“三定”方案,將監(jiān)管職責(zé)明確到處室,確保黨中央賦予的職責(zé)落實落細(xì)落地。開展會機關(guān)和派出機構(gòu)改革后評估,進(jìn)一步厘清監(jiān)管職責(zé)邊界等。

    二是著力突出政治屬性,依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅精準(zhǔn)問責(zé)。突出問責(zé)政治屬性,對貫徹落實黨中央關(guān)于金融工作的方針政策和推進(jìn)監(jiān)管事業(yè)不力,在支持金融服務(wù)實體經(jīng)濟、防范化解金融風(fēng)險、推進(jìn)銀行業(yè)保險業(yè)改革發(fā)展等工作中不作為、亂作為、慢作為、假作為的黨組織和干部,嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)等。

    三是著力強化政治引領(lǐng),持續(xù)加強對依法行政的監(jiān)督。準(zhǔn)確運用約談、通報、誡勉、組織處理、紀(jì)律處分等問責(zé)方式,重點緊盯行政許可、監(jiān)管評級、現(xiàn)場檢查、非現(xiàn)場監(jiān)管和行政處罰中的監(jiān)管權(quán)力運行,督促監(jiān)管干部嚴(yán)格依法辦事,秉公用權(quán),嚴(yán)查有法不依、違法行政、以權(quán)謀私等不作為、濫作為問題。組織開展行政處罰不規(guī)范行為專項清理,對該罰不罰、濫用自由裁量權(quán)、違反處罰程序以及處罰執(zhí)行不到位的實施“雙責(zé)雙追”等。

    四是著力優(yōu)化政治生態(tài),強化廉潔風(fēng)險防控和清廉文化建設(shè)。推進(jìn)廉政風(fēng)險防控。在全系統(tǒng)開展廉政風(fēng)險排查,編制各部門、崗位權(quán)力流程圖,查找廉政風(fēng)險點,制定并動態(tài)完善廉政風(fēng)險防控手冊,提升防控措施的針對性和有效性等。

    五是著力加強政治關(guān)懷,積極營造履職擔(dān)當(dāng)氛圍。加強警示教育。堅持以案促教,先后拍攝2部專題警示教育片,印發(fā)20起典型案件通報和13名涉案人員的懺悔錄,在全系統(tǒng)開展包商銀行嚴(yán)重信用風(fēng)險事件背后系列監(jiān)管腐敗案件專題警示教育,發(fā)揮身邊人、身邊事的警示教育作用,提升“問責(zé)一個、警醒一片”效果等。

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