本報記者 翁榕濤 童海華 廣州報道

    據(jù)央視新聞8月18日消息，中共中央、國務(wù)院發(fā)布關(guān)于支持深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)的意見（以下簡稱“《意見》”）。

    《意見》強調(diào)了深圳的戰(zhàn)略定位，并指出了深圳的發(fā)展目標，到2025年，深圳經(jīng)濟實力、發(fā)展質(zhì)量躋身全球城市前列，建成現(xiàn)代化國際化創(chuàng)新型城市；2035年，深圳建成具有全球影響力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)意之都，成為我國建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國的城市范例。

    此外，《意見》也提到了支持深圳創(chuàng)造條件推動注冊制改革，促進與港澳金融市場互聯(lián)互通和金融產(chǎn)品互認；在推進人民幣國際化上先行先試，探索創(chuàng)新跨境金融監(jiān)管；強調(diào)了深圳率先建設(shè)體現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展要求的現(xiàn)代化經(jīng)濟體系、全面提升公平正義的民主法治環(huán)境等要求。

    支持深圳建設(shè)先行示范區(qū)

    深圳作為我國改革開放的重要窗口，其擔負的使命正不斷深化。

    7月24日，中央全面深化改革委員會第九次會議審議通過了《關(guān)于支持深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)的意見》。會議強調(diào)，要牢記黨中央創(chuàng)辦經(jīng)濟特區(qū)的戰(zhàn)略意圖，堅定不移走中國特色社會主義道路，堅持改革開放，踐行高質(zhì)量發(fā)展要求，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，抓住粵港澳大灣區(qū)建設(shè)重要機遇，努力創(chuàng)建社會主義現(xiàn)代化國家的城市范例。

    深圳是中國最早成立的經(jīng)濟特區(qū)，在改革開放上發(fā)揮了示范作用，在當前全面深化改革的背景下，需要繼續(xù)在各個領(lǐng)域為全國深化改革探索新路。

    《意見》為深圳提出新的戰(zhàn)略地位，包括高質(zhì)量發(fā)展高地、法治城市示范、城市文明典范、民生幸福標桿以及可持續(xù)發(fā)展先鋒，分別涉及供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革、法治建設(shè)水平、社會主義城市文明建設(shè)、構(gòu)建優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)體系以及打造美麗生態(tài)灣區(qū)等各個方面。

    廣東省住房政策研究中心首席研究員李宇嘉向《中國經(jīng)營報》記者分析稱：“深圳作為經(jīng)濟特區(qū)，其經(jīng)濟增長、法治環(huán)境、人文環(huán)境以及生態(tài)環(huán)境對周圍城市有輻射作用，在粵港澳大灣區(qū)有帶動作用。深圳在科技創(chuàng)新、高質(zhì)量發(fā)展的過程中也會兼顧生態(tài)環(huán)境、人文環(huán)境的發(fā)展。”

    《意見》指出，要提升教育醫(yī)療事業(yè)發(fā)展水平，完善社會保障體系。其中包括建立和完善房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展長效機制，加快完善保障性住房與人才住房制度。

    《意見》也提及了深圳住房政策。李宇嘉指出，深圳在保障性住房和人才住房制度上的探索取得了積極的成效，以人才住房為主的非商品住房將成為深圳未來住房供應(yīng)的主體，占比超過六成以上，這樣的住房制度改革在全國也是有示范效應(yīng)的。

    創(chuàng)業(yè)板注冊制改革有望加速

    深圳作為經(jīng)濟特區(qū)，其經(jīng)濟發(fā)展情況仍是重中之重。

    《意見》提出，深圳要率先建設(shè)體現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展要求的現(xiàn)代化經(jīng)濟體系。其包括加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、加快形成全面深化改革開放新格局以及助推粵港澳大灣區(qū)建設(shè)。

    值得注意的是，《意見》明確提出支持深圳提高金融服務(wù)實體經(jīng)濟能力，研究完善創(chuàng)業(yè)板發(fā)行上市、再融資和并購重組制度，創(chuàng)造條件推動注冊制改革；支持在深圳開展數(shù)字貨幣研究與移動支付等創(chuàng)新應(yīng)用；促進與港澳金融市場互聯(lián)互通和金融產(chǎn)品互認；在推進人民幣國際化上先行先試，探索創(chuàng)新跨境金融監(jiān)管。

    推動創(chuàng)業(yè)板注冊制改革，意味著我國資本市場要用更多符合市場規(guī)律和國際化規(guī)則的舉措，推動股市正向循環(huán)，進一步增強創(chuàng)業(yè)板包容性，加大對科技創(chuàng)新企業(yè)上市支持力度。

    中國財政科學研究院應(yīng)用經(jīng)濟學博士后盤和林指出：“深圳毗鄰香港，自身的金融創(chuàng)新環(huán)境和機構(gòu)等條件，也具備人民幣國際化的條件。只要有‘先行先試’的政策，深圳與香港等粵港澳地區(qū)攜手共進，香港可以利用其離岸人民幣中心的地位，與深圳等在岸金融中心健康互動，必然會加快人民幣國際化進程。”