趙學(xué)毅

    9月7日，國務(wù)院新聞辦公室舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會，介紹延續(xù)、優(yōu)化、完善減稅降費(fèi)政策，推動經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展有關(guān)情況。財政部在會上表示，將會同有關(guān)部門落實(shí)落細(xì)各項(xiàng)稅費(fèi)優(yōu)惠政策，不斷夯實(shí)企業(yè)創(chuàng)新主體地位，持續(xù)提高我國科技創(chuàng)新國際競爭力。

    面對復(fù)雜嚴(yán)峻的國際形勢和艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，在支持企業(yè)紓困發(fā)展，推動企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展方面，相關(guān)部門著力打出一套稅費(fèi)政策“組合拳”。截至目前，針對科技創(chuàng)新的主要環(huán)節(jié)和關(guān)鍵領(lǐng)域，陸續(xù)推出40多項(xiàng)稅費(fèi)優(yōu)惠政策，覆蓋企業(yè)整個生命周期。

    正如財政部稅政司司長賈榮鄂介紹，今年以來又延續(xù)和優(yōu)化完善多項(xiàng)政策，涉及促進(jìn)研發(fā)投入、鼓勵創(chuàng)業(yè)投資、支持研發(fā)設(shè)備更新、支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈、鼓勵創(chuàng)業(yè)創(chuàng)等。其中，將符合條件行業(yè)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用稅前加計扣除比例由75%提高至100%的政策，作為制度性安排長期實(shí)施；將科技企業(yè)孵化器、大學(xué)科技園和眾創(chuàng)空間稅收優(yōu)惠政策延續(xù)實(shí)施至2027年年底，相關(guān)企業(yè)符合條件的予以免征增值稅、房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅。

    從企業(yè)層面上看，稅收優(yōu)惠有三個作用：一是通過減免企業(yè)所得稅、增值稅或其他稅費(fèi)，可以節(jié)約企業(yè)成本，提高盈利能力。、

    二是稅收優(yōu)惠可以鼓勵企業(yè)增加生產(chǎn)投入、擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，推動經(jīng)濟(jì)增長。三是稅收優(yōu)惠可讓企業(yè)輕裝簡行，為初創(chuàng)企業(yè)提供更好的資金支持和發(fā)展環(huán)境，培育新的增長點(diǎn)。

    從深層次分析，稅收優(yōu)惠還能在以下三個方面發(fā)揮重要作用：

    首先，稅收優(yōu)惠對企業(yè)創(chuàng)新與科技發(fā)展具有重要的推動作用。政府通過促進(jìn)研發(fā)投入的稅收優(yōu)惠政策，鼓勵企業(yè)加大科研投入，提高科技創(chuàng)新能力。這將推動科技進(jìn)步，提高產(chǎn)品質(zhì)量和競爭力，推動產(chǎn)業(yè)升級和轉(zhuǎn)型。

    國家不斷加碼支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的稅費(fèi)政策，比如延續(xù)和優(yōu)化新能源汽車車輛購置稅減免政策、延續(xù)實(shí)施民用航空發(fā)動機(jī)和民用飛機(jī)稅收優(yōu)惠政策、出臺先進(jìn)制造業(yè)增值稅加計抵減優(yōu)惠政策等。在鞏固新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，支持關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)以及推動先進(jìn)制造業(yè)升級發(fā)展等層面，國家稅收政策全力護(hù)航。隨著各項(xiàng)支持措施落實(shí)落細(xì)，企業(yè)在技術(shù)決策、研發(fā)投入、成果轉(zhuǎn)化等方面展現(xiàn)出更大作為，為實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)目標(biāo)邁出堅定的步伐。

    其次，稅收優(yōu)惠有助于促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和區(qū)域協(xié)調(diào)。政府通過給予特定地區(qū)稅收優(yōu)惠政策來吸引投資、推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和發(fā)展，這將形成產(chǎn)業(yè)鏈的集群式發(fā)展，帶動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)增長，擴(kuò)大就業(yè)機(jī)會，促進(jìn)人民生活水平提高。稅收優(yōu)惠還在一定程度上促進(jìn)區(qū)域間的合作與交流，優(yōu)化資源配置，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。

    最后，稅收優(yōu)惠可以吸引國內(nèi)外投資者，促進(jìn)資本流動，擴(kuò)大投資規(guī)模，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和技術(shù)創(chuàng)新。

    綜上所述，稅收優(yōu)惠作為一種重要的經(jīng)濟(jì)政策，為企業(yè)紓困及創(chuàng)新發(fā)展帶來“大實(shí)惠”，將激勵企業(yè)加快實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，有力服務(wù)了國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。