2019年11月12日，國(guó)務(wù)院國(guó)企改革領(lǐng)導(dǎo)小組第三次會(huì)議要求落實(shí)好國(guó)企改革頂層設(shè)計(jì)，抓緊研究制定國(guó)企改革三年行動(dòng)方案，明確提出改革的目標(biāo)、時(shí)間表、路線圖，并從國(guó)家整體戰(zhàn)略出發(fā)，全面增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力。從打好防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)、更好的支持國(guó)企改革深入推進(jìn)的角度出發(fā)，證券公司應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步夯實(shí)資本實(shí)力，增強(qiáng)自身財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)抵御能力的基礎(chǔ)上，為逐步降低宏觀金融風(fēng)險(xiǎn)恪盡職責(zé)。這要求證券公司在創(chuàng)新轉(zhuǎn)型發(fā)展的時(shí)代背景下，推動(dòng)以“中央預(yù)警平臺(tái)”為核心的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)，切實(shí)強(qiáng)化財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理能力。

    一、證券公司財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)模塊

    證券公司開發(fā)、設(shè)計(jì)以“中央預(yù)警平臺(tái)”為核心的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)，需要融合信息收集、指標(biāo)監(jiān)測(cè)、統(tǒng)計(jì)分析、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和預(yù)警輸出等各項(xiàng)系統(tǒng)功能，以不斷優(yōu)化的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警模型及其參數(shù)為依托，借助信息系統(tǒng)強(qiáng)大的運(yùn)算能力，實(shí)現(xiàn)資源共享與功能集成，通過比較分析、比率分析和因素分析等方法，對(duì)證券公司財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)與評(píng)級(jí)報(bào)告，并將財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)征兆信號(hào)對(duì)接財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施與方案，增強(qiáng)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)的預(yù)警能力、對(duì)財(cái)務(wù)系統(tǒng)的矯正能力及對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的免疫能力，達(dá)到保護(hù)證券公司財(cái)務(wù)系統(tǒng)安全運(yùn)行之目的。

    按照財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)警情發(fā)生、發(fā)展的規(guī)律和管理控制的實(shí)際需要，證券公司以“中央預(yù)警平臺(tái)”為核心的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)可以進(jìn)行結(jié)構(gòu)模塊的分解，實(shí)現(xiàn)不同模塊功能的整合管理。根據(jù)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)要素之間的關(guān)系，參考國(guó)際清算銀行、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織的通常做法，證券公司財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)功能模塊可以分為識(shí)別、測(cè)量、評(píng)級(jí)報(bào)告和修正模塊。

    這四個(gè)系統(tǒng)模塊之間有序連接、動(dòng)態(tài)循環(huán)。其中，識(shí)別模塊系統(tǒng)分析財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)結(jié)構(gòu)及財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)來源，其財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)來源一般對(duì)應(yīng)一定的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)；測(cè)量模塊系統(tǒng)獨(dú)立開展財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)測(cè)量及財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)趨勢(shì)預(yù)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)系統(tǒng)熵值上升的區(qū)域與混沌；評(píng)級(jí)報(bào)告模塊系統(tǒng)對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)測(cè)量結(jié)果進(jìn)行整合，以預(yù)警信號(hào)的輸出方式反饋財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)綜合評(píng)估結(jié)果；修正模塊系統(tǒng)將財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)輸出與實(shí)際情況、歷史情況進(jìn)行比對(duì)，根據(jù)不斷變化的內(nèi)外部環(huán)境對(duì)所用預(yù)警指標(biāo)、模型、閥值等進(jìn)行適時(shí)調(diào)整、動(dòng)態(tài)升級(jí)，從而使財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警活動(dòng)遵循交叉性、復(fù)合性等管理特征，保持整個(gè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)的動(dòng)態(tài)更新，服務(wù)于證券公司財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警管理、證券監(jiān)管機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管的需要。證券公司財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警管理的動(dòng)態(tài)循環(huán)有助于財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的改善，并通過不斷的改善活動(dòng)實(shí)現(xiàn)自我完善，使其在動(dòng)態(tài)環(huán)境中更具生命力。

    二、證券公司財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)運(yùn)行的關(guān)鍵要素

    以“中央預(yù)警平臺(tái)”為核心的證券公司財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)運(yùn)行的關(guān)鍵在于建立一整套檢測(cè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估指標(biāo)體系和預(yù)警計(jì)量模型。依賴對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的指標(biāo)化、數(shù)據(jù)處理的模型化，證券公司財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警平臺(tái)系統(tǒng)得以開展信息加工及再加工活動(dòng)，以數(shù)據(jù)共享、信息流轉(zhuǎn)實(shí)現(xiàn)預(yù)警功能的集成與連接。

    由于處于不斷變化的內(nèi)外部環(huán)境中，證券公司在開放性前提下，財(cái)務(wù)系統(tǒng)由不同的利益主體和各種利益點(diǎn)交織而成，每一利益主體不停地與其他主體之間產(chǎn)生各種復(fù)雜的交易與利益沖突，結(jié)果反映在資金流、信息流的的傳遞速度和方向上，影響財(cái)務(wù)狀況的好壞。因此，證券公司可以根據(jù)不斷演進(jìn)的經(jīng)濟(jì)環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境、行業(yè)環(huán)境及公司自身發(fā)展變化，在對(duì)大量信息進(jìn)行系統(tǒng)性分析的基礎(chǔ)上，關(guān)注財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)向財(cái)務(wù)危機(jī)演化進(jìn)程，將反映不同財(cái)務(wù)能力的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)予以指標(biāo)化，在“把控關(guān)鍵、簡(jiǎn)化有效、統(tǒng)籌兼顧”的原則下，靈活設(shè)計(jì)、合理選取多層次指標(biāo)體系。

    在設(shè)計(jì)多層次財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指標(biāo)體系的基礎(chǔ)上，證券公司需要科學(xué)地選取財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警指標(biāo)，將其置于同一標(biāo)準(zhǔn)口徑的多元模型進(jìn)行綜合評(píng)判，同時(shí)根據(jù)情景分析、壓力測(cè)試、回測(cè)反饋結(jié)果調(diào)整預(yù)警模型指標(biāo)及其參數(shù)，確保模型輸出結(jié)果真實(shí)有效。同時(shí)，證券公司應(yīng)當(dāng)根據(jù)COSO企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理框架（2017）的要求，結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)、公司戰(zhàn)略、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)偏好、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)容忍度等合理設(shè)置財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)臨界值（閥值），充分反映證券公司自身實(shí)際情況。

    概而述之，預(yù)警系統(tǒng)運(yùn)行以數(shù)據(jù)信息的指標(biāo)化、指標(biāo)處理的模型化為顯著特征，其將碎片化的散落信息歸集、分類，將之作為“片段”集成至具有同一標(biāo)準(zhǔn)口徑的多元模型進(jìn)行處理，運(yùn)用綜合評(píng)判方法連續(xù)跟蹤監(jiān)測(cè)有關(guān)指標(biāo)的變動(dòng)情況及開展指標(biāo)數(shù)據(jù)的綜合處理，將其與設(shè)定的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警閥值進(jìn)行對(duì)比，得出財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)綜合指數(shù)和相應(yīng)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，用財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)信號(hào)表示財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)對(duì)這一時(shí)刻的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)狀況及財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別發(fā)出動(dòng)態(tài)信號(hào)示警，為證券公司及時(shí)、有效化解財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)提供系統(tǒng)化支持。

    三、證券公司財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)的戰(zhàn)略意義

    以“中央預(yù)警平臺(tái)”為核心的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)就像行駛在高速路上汽車的“駕駛室”，極大地滿足了直觀、可操作和實(shí)用有效的控制需求，為證券公司采取相應(yīng)的控制措施緩解及消除警情提供有的之矢，增強(qiáng)財(cái)務(wù)系統(tǒng)對(duì)復(fù)雜的生存發(fā)展環(huán)境與市場(chǎng)運(yùn)行環(huán)境的能動(dòng)反應(yīng)。這一預(yù)警系統(tǒng)將財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)置于統(tǒng)一的平臺(tái)上，綜合評(píng)判證券公司整體財(cái)務(wù)狀況，使財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警具有微觀和宏觀的統(tǒng)一，整體論和重點(diǎn)論的統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)多角度、系統(tǒng)化的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警管理，并在時(shí)間、空間及功能上整合財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估、預(yù)報(bào)警示過程，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)化全方位預(yù)警管理機(jī)制，從而對(duì)證券公司保持財(cái)務(wù)系統(tǒng)安全運(yùn)行具有重要的戰(zhàn)略意義。

    （一）系統(tǒng)化管理

    以“中央預(yù)警平臺(tái)”為核心的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)整合證券公司原有的凈資本監(jiān)控、流動(dòng)性監(jiān)控，同時(shí)從財(cái)務(wù)能力的整體性概念出發(fā)，在完善流動(dòng)性監(jiān)控指標(biāo)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步融合償債能力、盈利能力、資金運(yùn)營(yíng)能力及發(fā)展能力等財(cái)務(wù)能力的監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警的全局觀。這一預(yù)警平臺(tái)從財(cái)務(wù)活動(dòng)的整體出發(fā)，利用具有同一標(biāo)準(zhǔn)口徑的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警模型進(jìn)行數(shù)據(jù)的程序化處理，對(duì)證券公司財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行綜合評(píng)判，診斷警兆、分析警情，做到財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警管理的成竹在胸、有的放矢，從而克服證券公司過于關(guān)注某一財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)所形成的“一葉障目”式缺陷。同時(shí)，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)集財(cái)務(wù)危機(jī)的識(shí)別、監(jiān)測(cè)和示警于一體，是財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)的有機(jī)組成部分。證券公司依據(jù)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)的警情輸出結(jié)果，對(duì)接財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范與處置方案，并將防范措施的實(shí)施效果回饋至預(yù)警系統(tǒng)進(jìn)行檢測(cè)，實(shí)現(xiàn)預(yù)警輸出與防范措施之間交互向好作用，促進(jìn)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)前饋控制能力持續(xù)提升。

    （二）過程化管理

    以“中央預(yù)警平臺(tái)”為核心的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)有利于證券公司董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)營(yíng)管理層、部門及員工形成較為一致的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)同感，將財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警的前饋管理深入公司管理的每一個(gè)角落，使全體員工樹立財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，在思想上對(duì)潛在的財(cái)務(wù)危機(jī)保持清醒的認(rèn)識(shí)與足夠的警惕，拒絕怠工及管理的隨意性，督促其能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并按照職責(zé)權(quán)限進(jìn)行報(bào)告和開展溝通討論，充分利用已有經(jīng)驗(yàn)提出合理建議，從而形成系統(tǒng)化的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、報(bào)告流程與責(zé)任體系。從財(cái)務(wù)信息的收集、溝通與反饋控制角度而言，整合的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)有助于證券公司從信息源、接收源、所傳輸信息的內(nèi)容這三個(gè)信息溝通的要素方面實(shí)現(xiàn)信息的集中統(tǒng)一收集，各種信息由預(yù)警系統(tǒng)加以闡述、加工與處理，并在預(yù)警系統(tǒng)中實(shí)現(xiàn)警情信號(hào)采集與傳遞。證券公司管理人員根據(jù)預(yù)警系統(tǒng)輸出信號(hào)，針對(duì)性啟動(dòng)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)隔離措施緩解財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，或開啟財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急處置預(yù)案控制財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)蔓延。

    （三）動(dòng)態(tài)化管理

    由于內(nèi)外部環(huán)境不斷變化，為了適應(yīng)復(fù)雜環(huán)境動(dòng)態(tài)變動(dòng)的不確定性，證券公司財(cái)務(wù)系統(tǒng)只有表現(xiàn)出一定的柔性與權(quán)變性，并體現(xiàn)一定的財(cái)務(wù)能力，不斷增強(qiáng)抗環(huán)境擾動(dòng)才能實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)。證券公司應(yīng)當(dāng)充分地考慮不同財(cái)務(wù)能力之間的內(nèi)在關(guān)聯(lián)性，不斷引入新的條件及系統(tǒng)組合，優(yōu)化開展多輪、多層次的壓力測(cè)試，動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)狀況，持續(xù)跟蹤、比較流動(dòng)性、盈利能力、運(yùn)營(yíng)能力和發(fā)展能力等不同財(cái)務(wù)能力子系統(tǒng)的運(yùn)行狀況及其與財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)整體狀況的不同變化，為證券公司提供多角度、全方位分析財(cái)務(wù)活動(dòng)的安全機(jī)理與成功機(jī)理，建立適應(yīng)環(huán)境變化的耗散管理結(jié)構(gòu)、影響財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)傳導(dǎo)因素向負(fù)熵的轉(zhuǎn)變機(jī)制，推動(dòng)財(cái)務(wù)系統(tǒng)向整體負(fù)熵的移動(dòng)，有效提升財(cái)務(wù)系統(tǒng)自組織的作用，形成對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的矯正、免疫能力。證券公司還應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步建立健全財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警的組織機(jī)制、信息傳遞機(jī)制、多層次動(dòng)態(tài)應(yīng)變機(jī)制等基本保障機(jī)制。

    目前，在宏觀審慎監(jiān)管框架下，從維護(hù)資本市場(chǎng)和金融系統(tǒng)安全運(yùn)轉(zhuǎn)的角度出發(fā)，各國(guó)金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)、證券公司、研究機(jī)構(gòu)和學(xué)者均將證券公司財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理，特別是將具有前饋控制的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制建設(shè)作為重要的研究課題，為證券行業(yè)加強(qiáng)監(jiān)管與合理分配監(jiān)管資源提供參考，為證券公司找準(zhǔn)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理薄弱點(diǎn)提供指引。證券公司只有切實(shí)加快財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)，降低財(cái)務(wù)危機(jī)成本，打造核心競(jìng)爭(zhēng)力，才能在財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)變化中保持穩(wěn)健發(fā)展的定力，繼而支持其自身發(fā)揮在資本市場(chǎng)中優(yōu)化資源配置及降低金融風(fēng)險(xiǎn)的作用。（李艷峰）

    （本文作者供職于中國(guó)銀河證券股份有限公司）

（編輯 白寶玉）