大家保險(xiǎn)總經(jīng)理徐敬惠指出，互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)作為近年來快速發(fā)展的新生業(yè)務(wù)模式，監(jiān)管機(jī)構(gòu)不斷尋找業(yè)務(wù)創(chuàng)新和風(fēng)險(xiǎn)防范之間平衡點(diǎn)。

    大家保險(xiǎn)總經(jīng)理徐敬惠指出，互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)作為近年來快速發(fā)展的新生業(yè)務(wù)模式，監(jiān)管機(jī)構(gòu)不斷尋找業(yè)務(wù)創(chuàng)新和風(fēng)險(xiǎn)防范之間平衡點(diǎn)。

    21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者從銀保監(jiān)會(huì)獲悉，在銀保監(jiān)會(huì)2020年規(guī)章立法工作計(jì)劃中，涉及保險(xiǎn)的共有14項(xiàng)。其中，《保險(xiǎn)資產(chǎn)管理產(chǎn)品管理暫行辦法》《銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)監(jiān)管統(tǒng)計(jì)管理制度》《銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)董事監(jiān)事履職評(píng)價(jià)辦法》《銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件金融服務(wù)管理辦法》的制定都在銀保監(jiān)會(huì)規(guī)劃中。

    除制定這4項(xiàng)監(jiān)管辦法外，銀保監(jiān)會(huì)還將修訂《互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)監(jiān)管辦法》《再保險(xiǎn)業(yè)務(wù)管理規(guī)定》《保險(xiǎn)公司非壽險(xiǎn)業(yè)務(wù)準(zhǔn)備金管理辦法》《財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司保險(xiǎn)條款和保險(xiǎn)費(fèi)率管理辦法》《外資保險(xiǎn)公司管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》《保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司管理暫行規(guī)定》《保險(xiǎn)公司償付能力管理規(guī)定》《銀行保險(xiǎn)業(yè)信息科技風(fēng)險(xiǎn)管理辦法》《銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)新聞工作管理辦法》《保險(xiǎn)公司董事、監(jiān)事和高級(jí)管理人員任職資格管理規(guī)定》。

    首提監(jiān)事履職評(píng)價(jià)

    在規(guī)劃制定的4項(xiàng)監(jiān)管辦法中，2020年3月，銀保監(jiān)會(huì)已經(jīng)發(fā)布了《保險(xiǎn)資產(chǎn)管理產(chǎn)品管理暫行辦法》，作為《關(guān)于規(guī)范金融機(jī)構(gòu)資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)的指導(dǎo)意見》配套政策，自2020年5月1日起施行。

    泰康資產(chǎn)總經(jīng)理、首席執(zhí)行官段國(guó)圣表示，銀保監(jiān)會(huì)發(fā)布實(shí)施的《辦法》，既是落實(shí)資管新規(guī)、完善制度建設(shè)的重要一環(huán)，也是規(guī)范行業(yè)業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、賦予保險(xiǎn)資管市場(chǎng)化定位、統(tǒng)一與其它資管機(jī)構(gòu)起跑線的重要舉措，有利于行業(yè)長(zhǎng)期穩(wěn)定健康發(fā)展。

    與此同時(shí)，原保監(jiān)會(huì)曾下發(fā)《保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)管理規(guī)定》，銀保監(jiān)會(huì)成立之后則需要銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)統(tǒng)一的監(jiān)管統(tǒng)計(jì)管理制度。

    對(duì)于《銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)董事監(jiān)事履職評(píng)價(jià)辦法》的制定，銀保監(jiān)會(huì)納入了監(jiān)事履職評(píng)價(jià)，在行業(yè)尚屬首次。

    2019年11月，銀保監(jiān)會(huì)發(fā)布了《銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)公司治理監(jiān)管評(píng)估辦法》，從8個(gè)方面對(duì)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)公司治理進(jìn)行評(píng)估；2020年1月，銀保監(jiān)會(huì)出臺(tái)的《銀保監(jiān)會(huì)關(guān)于推動(dòng)銀行業(yè)和保險(xiǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》明確，到2025年，實(shí)現(xiàn)金融結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，形成多層次、廣覆蓋、有差異的銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)體系。公司治理水平持續(xù)提升，基本建立中國(guó)特色現(xiàn)代金融企業(yè)制度。

    此外，《銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件金融服務(wù)管理辦法》頗具現(xiàn)實(shí)意義。例如，在此次突如其來的疫情中，銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)積極行動(dòng)，截至4月24日，保險(xiǎn)行業(yè)抗疫專屬理賠累計(jì)19.08萬件，累計(jì)賠付金額3.997億元。人身險(xiǎn)公司方面累計(jì)賠付2.6億元，財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)公司方面累計(jì)賠付1.39億元。行業(yè)向國(guó)際/境外捐款、捐物總額達(dá)3056.98萬元，捐贈(zèng)物資主要集中在醫(yī)用防護(hù)配套物資，包括口罩、防護(hù)服、測(cè)試盒等。

    人保財(cái)險(xiǎn)原執(zhí)行副總裁王和還認(rèn)為，疫情過后，相信許多企業(yè)會(huì)開始關(guān)注營(yíng)業(yè)中斷風(fēng)險(xiǎn)，保險(xiǎn)業(yè)要注意引導(dǎo)社會(huì)需求，在認(rèn)真總結(jié)開展“復(fù)工復(fù)產(chǎn)保險(xiǎn)”取得的經(jīng)驗(yàn)，將應(yīng)急產(chǎn)品“常態(tài)化”，通過營(yíng)業(yè)中斷保險(xiǎn)的安排，進(jìn)一步提升企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)韌性。

    互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)新規(guī)在途

    在修訂的10項(xiàng)監(jiān)管辦法中，《互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)監(jiān)管辦法》備受關(guān)注。2019年12月，銀保監(jiān)會(huì)起草的《互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)監(jiān)管辦法（征求意見稿）》向業(yè)內(nèi)征求意見，其中定義“保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)通過互聯(lián)網(wǎng)和自助終端設(shè)備銷售保險(xiǎn)產(chǎn)品，消費(fèi)者能夠獨(dú)立了解產(chǎn)品信息并自主完成投保行為的”屬于互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，并要求僅持牌機(jī)構(gòu)自營(yíng)平臺(tái)可從事保險(xiǎn)銷售，“第三方網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)”則作為“營(yíng)銷宣傳合作機(jī)構(gòu)”。

    隨著疫情影響下的大規(guī)模線上化服務(wù)切換，以及線上線下交替融合必將成為主要業(yè)務(wù)模式的趨勢(shì)下，監(jiān)管部門可以密切關(guān)注，全面評(píng)估，適時(shí)推出順應(yīng)市場(chǎng)變化和行業(yè)轉(zhuǎn)型的監(jiān)管政策。

    《保險(xiǎn)公司償付能力管理規(guī)定》的修訂醞釀多時(shí)。2017年10月，銀保監(jiān)會(huì)曾下發(fā)《保險(xiǎn)公司償付能力管理規(guī)定（征求意見稿）》。征求意見稿規(guī)定，保險(xiǎn)公司核心償付能力充足率、綜合償付能力充足率、風(fēng)險(xiǎn)綜合評(píng)級(jí)三個(gè)指標(biāo)的達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)分別為：核心償付能力充足率應(yīng)不低于50%、綜合償付能力充足率應(yīng)不低于100%、風(fēng)險(xiǎn)綜合評(píng)級(jí)應(yīng)在B類及以上。三個(gè)指標(biāo)均符合監(jiān)管要求的保險(xiǎn)公司，為償付能力達(dá)標(biāo)公司；任意一個(gè)指標(biāo)不達(dá)標(biāo)的，為償付能力不達(dá)標(biāo)。

    在非現(xiàn)場(chǎng)核查方面，將核心償付能力充足率低于60%或綜合償付能力低于120%等償付能力風(fēng)險(xiǎn)較大的保險(xiǎn)公司列入重點(diǎn)核查對(duì)象。

    國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心金融研究所教授朱俊生表示，償付能力是衡量保險(xiǎn)公司財(cái)務(wù)狀況時(shí)必須考慮的基本指標(biāo)，《保險(xiǎn)公司償付能力管理規(guī)定》的修訂十分重要，可以更好地適應(yīng)償二代監(jiān)管體系和行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范的需要，進(jìn)一步提升償付能力監(jiān)管能力。