人類社會正在邁向一個嶄新的文明時代，即數(shù)字文明時代。數(shù)字文明發(fā)展的基礎(chǔ)是數(shù)字經(jīng)濟與數(shù)字社會的構(gòu)建，誠如習(xí)近平總書記指出的，“中國愿同世界各國一道，共同擔起為人類謀進步的歷史責任，激發(fā)數(shù)字經(jīng)濟活力，增強數(shù)字政府效能，優(yōu)化數(shù)字社會環(huán)境，構(gòu)建數(shù)字合作格局，筑牢數(shù)字安全屏障，讓數(shù)字文明造福各國人民，推動構(gòu)建人類命運共同體”。

    然而，數(shù)字經(jīng)濟與數(shù)字社會的蓬勃發(fā)展，給數(shù)字生態(tài)下的政府治理帶來了前所未有的挑戰(zhàn)。數(shù)字資產(chǎn)安全、數(shù)據(jù)跨境流動風(fēng)險、數(shù)據(jù)平臺壟斷、個人隱私信息保護、數(shù)字資產(chǎn)權(quán)屬確立等問題凸顯出來，全球數(shù)字經(jīng)濟治理面臨諸多新課題與新難題。如何培育一個安全的數(shù)字發(fā)展環(huán)境，如何營造一個良好的數(shù)字文明生態(tài)，如何形成一種數(shù)字業(yè)態(tài)下的有效監(jiān)管，如何鼓勵與保護數(shù)字文明進程中的種種創(chuàng)新，激發(fā)數(shù)字經(jīng)濟運轉(zhuǎn)的真正活力，都需要社會方方面面站在時代發(fā)展的高度，運用構(gòu)建新的文明體系的邏輯思維，創(chuàng)造性地解決問題。這其中，數(shù)字權(quán)益的確立與保護是數(shù)字經(jīng)濟與數(shù)字社會發(fā)展不可回避的首要問題，甚至可以說，它是數(shù)字經(jīng)濟與數(shù)字社會和諧有序發(fā)展的關(guān)鍵所在，這一問題的解決，將為我們建立未來安全可信網(wǎng)絡(luò)生態(tài)，打造合規(guī)活躍的數(shù)字環(huán)境體系鋪架一座結(jié)構(gòu)完美、設(shè)計新穎的現(xiàn)代化橋梁。

    NFT市場火爆說明以藝術(shù)品為代表的諸多領(lǐng)域數(shù)字化發(fā)展需求強勁旺盛。從正向意義上看，NFT可以看作是對文藝產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化手段，無論是繪畫、音樂、游戲還是小說都可以進行數(shù)字化，而且數(shù)字化后的產(chǎn)品可以一年365天，一個禮拜7天，一天24小時不受時間限制的進行交易，這大大增加了藝術(shù)品的流動性和產(chǎn)業(yè)價值，可以盤活整個藝術(shù)品和收藏品市場，隨之帶來新型商業(yè)模式，導(dǎo)致市場活躍。但必須看到，NFT存在很多問題，這里主要談和中國相關(guān)的問題，包括技術(shù)問題和法律問題。

    在這里，我們創(chuàng)新性地提出非同質(zhì)化權(quán)益（Non-FungibleRights，NFR）在中國發(fā)展的模式和路徑。由此，探索數(shù)字權(quán)益確權(quán)、存儲、轉(zhuǎn)移、流通的合規(guī)手段。較之NFT，NFR的模式為我們提供了一種新的可能性。NFR是一種數(shù)字資產(chǎn)或具有獨特資產(chǎn)所有權(quán)的數(shù)字代表，NFR使用區(qū)塊鏈技術(shù)、以計算機代碼為基礎(chǔ)創(chuàng)建，記錄基礎(chǔ)物理或數(shù)字資產(chǎn)的數(shù)字所有權(quán)，并構(gòu)成一個獨特的真實性證書。"

    以下是白皮書的全部內(nèi)容：