本報(bào)記者 李冰

    近日，國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“國(guó)家網(wǎng)信辦”）通報(bào)84款A(yù)pp違法違規(guī)收集使用個(gè)人信息情況，其中涉及48款網(wǎng)絡(luò)借貸類(lèi)App。

    自今年5月1日起實(shí)施的《常見(jiàn)類(lèi)型移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序必要個(gè)人信息范圍規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)定》）明確表示，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序（App）運(yùn)營(yíng)者不得因用戶(hù)不同意收集非必要個(gè)人信息，而拒絕用戶(hù)使用App基本功能服務(wù)。此次通報(bào)，也是《規(guī)定》實(shí)施以來(lái)，對(duì)金融類(lèi)App違規(guī)收集個(gè)人信息進(jìn)行的首次通報(bào)。

    零壹研究院院長(zhǎng)于百程對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，新規(guī)正式實(shí)施后，監(jiān)管更加有章可循。此次《規(guī)定》實(shí)施不足半月，即有金融類(lèi)App因違法違規(guī)被通報(bào)，可以說(shuō)反應(yīng)非常快。由此可以看出監(jiān)管部門(mén)對(duì)相關(guān)問(wèn)題的重視程度和整治的決心。

    48款網(wǎng)絡(luò)借貸類(lèi)App被通報(bào)

    據(jù)國(guó)家網(wǎng)信辦披露，針對(duì)人民群眾反映強(qiáng)烈的App非法獲取、超范圍收集、過(guò)度索權(quán)等侵害個(gè)人信息的現(xiàn)象，國(guó)家網(wǎng)信辦依據(jù)《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》《App違法違規(guī)收集使用個(gè)人信息行為認(rèn)定方法》《常見(jiàn)類(lèi)型移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序必要個(gè)人信息范圍規(guī)定》等法律和有關(guān)規(guī)定，組織對(duì)安全管理、網(wǎng)絡(luò)借貸等常見(jiàn)類(lèi)型公眾大量使用的部分App的個(gè)人信息收集使用情況進(jìn)行了檢測(cè)。

    在此次通報(bào)中，有84款A(yù)pp存在違法違規(guī)收集使用個(gè)人信息情況，其中包括騰訊手機(jī)管家、獵豹清理大師、360手機(jī)衛(wèi)士等36款安全管理類(lèi)App，以及包括平安消費(fèi)金融、平安好貸、招聯(lián)好期貸、萬(wàn)達(dá)普惠、360借條、51公積金借款、分期樂(lè)、微貸錢(qián)包、信而富等在內(nèi)的48款網(wǎng)絡(luò)借貸類(lèi)App。

    《證券日?qǐng)?bào)》記者注意到，網(wǎng)絡(luò)借貸類(lèi)App被通報(bào)存在的普遍問(wèn)題是：違反必要原則和《規(guī)定》，收集與其提供服務(wù)無(wú)關(guān)的個(gè)人信息；未經(jīng)用戶(hù)同意，收集使用個(gè)人信息等。

    今年3月22日，國(guó)家網(wǎng)信辦等四部門(mén)聯(lián)合印發(fā)的《常見(jiàn)類(lèi)型移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序必要個(gè)人信息范圍規(guī)定》，明確了39種常見(jiàn)類(lèi)型App的必要個(gè)人信息范圍。其中，網(wǎng)絡(luò)借貸類(lèi)App的基本功能服務(wù)為“通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)的用于消費(fèi)、日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)周轉(zhuǎn)等的個(gè)人申貸服務(wù)”，必要個(gè)人信息包括注冊(cè)用戶(hù)移動(dòng)電話(huà)號(hào)碼、借款人姓名、證件類(lèi)型和號(hào)碼、證件有效期限、銀行卡號(hào)碼，不包括通訊錄、位置信息、相機(jī)等方面數(shù)據(jù)。此前，部分網(wǎng)絡(luò)借貸App用戶(hù)曾因通訊錄等信息泄露，被暴力催收所擾。

    博通咨詢(xún)金融行業(yè)資深分析師王蓬博對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，“此次監(jiān)管動(dòng)作非?？欤芜`法違規(guī)App的決心顯而易見(jiàn)。此舉既有助于相關(guān)機(jī)構(gòu)明晰整改思路，也便于引導(dǎo)這些機(jī)構(gòu)依規(guī)執(zhí)業(yè)。”

    違規(guī)App整改期限15日

    在此次通報(bào)中，國(guó)家網(wǎng)信辦強(qiáng)調(diào)，針對(duì)檢測(cè)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，相關(guān)App運(yùn)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)于本通報(bào)發(fā)布之日起15個(gè)工作日內(nèi)完成整改，逾期未完成整改的將依法予以處置。

    “未來(lái)App超范圍收集個(gè)人信息等問(wèn)題將受到嚴(yán)控，網(wǎng)絡(luò)借貸類(lèi)App通過(guò)違規(guī)收集個(gè)人信息進(jìn)行風(fēng)控和用戶(hù)運(yùn)營(yíng)的方式將不可持續(xù)。”于百程進(jìn)一步指出，關(guān)于所通報(bào)的問(wèn)題，監(jiān)管部門(mén)做了明確展示，預(yù)計(jì)整改難度不是很大。其他未被點(diǎn)名的機(jī)構(gòu)，也應(yīng)主動(dòng)積極調(diào)整不合規(guī)情況，切勿存僥幸心理。

    事實(shí)上，近幾年，App過(guò)度收集用戶(hù)隱私信息，嚴(yán)重侵害了個(gè)人的合法權(quán)益。違規(guī)使用和買(mǎi)賣(mài)或?qū)е滦畔⑿孤?，個(gè)人用戶(hù)輕則被垃圾信息和電話(huà)騷擾，重則可能被詐騙，引發(fā)財(cái)產(chǎn)損失和安全性問(wèn)題。同時(shí)，App強(qiáng)制授權(quán)、過(guò)度索權(quán)、超范圍收集個(gè)人信息的現(xiàn)象大量存在，違法違規(guī)使用個(gè)人信息的問(wèn)題一直較為突出。

    王蓬博指出，過(guò)去金融類(lèi)App更愿意收集用戶(hù)的信用情況、消費(fèi)軌跡、通訊錄等。但對(duì)用戶(hù)來(lái)說(shuō)，此類(lèi)隱私并非必要提供的信息。金融類(lèi)App往往通過(guò)信息收集給用戶(hù)畫(huà)像，通過(guò)推送或綁定某種程序，便于自己業(yè)務(wù)的發(fā)展及催收工作。“隨著個(gè)人用戶(hù)對(duì)App頻繁使用，個(gè)人隱私泄露問(wèn)題愈發(fā)嚴(yán)重，出臺(tái)相關(guān)的監(jiān)管政策十分必要。”

    各地方監(jiān)管部門(mén)對(duì)此類(lèi)問(wèn)題也較為重視。2020年11月份，廣東省通信管理局就曾發(fā)布通報(bào)稱(chēng)，加強(qiáng)對(duì)屬地App的監(jiān)督檢查，建設(shè)App監(jiān)管平臺(tái)，并委托第三方專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)，累計(jì)檢測(cè)5000余款A(yù)pp，共發(fā)現(xiàn)疑似存在問(wèn)題的App達(dá)237款，經(jīng)核驗(yàn)確定存在問(wèn)題的App為88款，其中包含多款支付機(jī)構(gòu)的金融類(lèi)App。

    王蓬博對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，監(jiān)管部門(mén)對(duì)違法違規(guī)App的監(jiān)管力度在不斷加大，嚴(yán)監(jiān)管將是未來(lái)發(fā)展的常態(tài)化。“一方面，相關(guān)法律法規(guī)在不斷完善，對(duì)App的合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)不斷提高；另一方面，為了保障消費(fèi)者合法權(quán)益，對(duì)違法違規(guī)行為的處罰力度也在不斷加強(qiáng)。”

    于百程認(rèn)為，種種監(jiān)管信號(hào)表明，未來(lái)監(jiān)管部門(mén)將不斷加大對(duì)數(shù)據(jù)方面違法違規(guī)行為的整治及處罰力度，從源頭上杜絕潛在風(fēng)險(xiǎn)，保護(hù)用戶(hù)的合法權(quán)益。