本報記者 侯捷寧

    9月5日，在2021年中國國際服務(wù)貿(mào)易交易會上，普華永道發(fā)布了“中國自貿(mào)試驗區(qū)高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)以及制度創(chuàng)新索引圖”。普華永道表示，通過高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)和制度型開放索引圖，能夠促進自貿(mào)試驗區(qū)深化改革與高標(biāo)準(zhǔn)國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則進一步融合，加快形成接軌國際一流水平的自貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展體系，實現(xiàn)新一輪高質(zhì)量發(fā)展。

    普華永道中國綜合商務(wù)咨詢主管合伙人于勃表示，這套指數(shù)旨在為中國自貿(mào)試驗區(qū)提供一套具有中國特色、且對標(biāo)國際一流水平的參照系，形成引領(lǐng)中國自貿(mào)試驗區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的權(quán)威性、廣泛適用性、可比性的評價標(biāo)準(zhǔn)，也力爭對于未來中國自貿(mào)試驗區(qū)納入全球自貿(mào)區(qū)評價體系發(fā)揮指導(dǎo)作用。

    具體來看，這套指數(shù)的目標(biāo)是三個“明確”——明確方向：為自貿(mào)試驗區(qū)更好對標(biāo)國際高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易協(xié)定開展創(chuàng)新明確方向；明確方法：為自貿(mào)試驗區(qū)全周期、全要素、全鏈條系統(tǒng)集成創(chuàng)新明確方法；明確差距：為自貿(mào)試驗區(qū)明確全國最優(yōu)水平和自身位次，明確自身與最優(yōu)水平的差距和追趕路徑

    據(jù)普華永道中國綜合商務(wù)咨詢合伙人周矞雯介紹，“指數(shù)以‘知行合一，行而有果’為構(gòu)建理念，同時遵循了全面性、系統(tǒng)性、定量定性相結(jié)合以及可比較的構(gòu)建原則，由‘五個自由便利、一個安全有序、兩個具有國際競爭力環(huán)境’作為核心維度，構(gòu)建了8個一級指標(biāo)、30個二級指標(biāo)、81個三級指標(biāo)以及若干個四級量化指標(biāo)。”

    為了更好應(yīng)用高質(zhì)量指數(shù)，普華永道同步推出了全國自貿(mào)試驗區(qū)“制度型開放索引圖”——高質(zhì)量指數(shù)本質(zhì)是一個評價體系，而索引圖是基于指數(shù)評價結(jié)果的解決方案、創(chuàng)新方案。

    索引圖是以創(chuàng)新強、中、弱為X軸，以“五個自由便利、一個安全有序、兩個具有國際競爭力環(huán)境”為Y軸，形成制度創(chuàng)新矩陣，通過“評價+定位”的方式，更精準(zhǔn)地分析自貿(mào)試驗區(qū)的制度優(yōu)勢以及改革存在的薄弱環(huán)節(jié)，助力強化制度創(chuàng)新的力度、深度，加快形成接軌國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則的制度體系，提高改革系統(tǒng)集成性，提升市場主體的滿意度和獲得感。

    據(jù)了解，自2013年上海自貿(mào)試驗區(qū)掛牌成立至今，全國已有21個自貿(mào)試驗區(qū)、67個片區(qū)。普華永道從2013年起為上海自貿(mào)試驗區(qū)提供綜合評估服務(wù)，至今已服務(wù)了全國21個自貿(mào)試驗區(qū)中的18個，為全國自貿(mào)試驗區(qū)提供從政策設(shè)計、制度創(chuàng)新、國際合作、項目落地、綜合評估等“一站式”服務(wù)，是中國自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)的見證者、參與者和貢獻者。

（編輯 李波）